Network Monitoring（网络监控设备）是一类用于收集、分析并显示网络状态、流量、事件、日志、设备性能、异常访问或网络信息安全指标的专用设备或 appliance。如果仅笼统申报为“服务器”“网络设备”或“监控设备”，而未锁定型号、功能和技术资料，货物可能面临 HS 编码错误、缺少网络信息安全产品进口许可证、标签不准确或 ETA 后被要求补充说明。本指南提供 E2E（端到端）核查框架，涵盖 HS 编码、税率、C/O、专业监管政策、清关资料、通关流程和 ETA 前需控制的风险。

快速信息

项目	Network Monitoring 适用方向	操作备注
建议品名	网络监控设备（Network Monitoring appliance），型号…，用于监控网络流量、日志/事件及安全告警	如型号功能不同，不得与 firewall、NAC、IPS/IDS、DDoS appliance、SIEM 或 UTM 混用结论。
需核查 HS 编码	8471.30.90 / 8471.41.90 / 8471.49.90 或 8517.62.43 / 8517.62.49，视设备本质而定	第10/2022/TT-BTTTT号通知在按许可证进口的网络安全产品清单中列明 Network Monitoring 及相关编码组；最终 HS 需按目录/数据表/型号确定。
建议税率	普通进口税 5%；MFN 优惠税 0%；VAT 10%；如 C/O 有效，FTA 特惠税可能为 0%	需按报关日税则、最终 HS 编码和 C/O 条件复核。
专业监管政策	可能属于按许可证进口的网络信息安全产品；若有加密/VPN/密钥管理功能，需进一步核查民用密码政策	未核查型号、功能和技术资料前，不应写“无需许可证”。
核心技术资料	产品目录、数据表、管理员指南、用户手册、安全功能清单、license sheet、型号清单、测试报告（如有）、原标签和序列号照片	需区分硬件设备与软件/虚拟 appliance/license subscription。

法律提示： 本文为进口前操作核查框架，不替代正式商品归类结论或主管机关意见。企业应按实际产品目录、数据表、型号和进口用途进行复核。

Network Monitoring 网络监控设备进口手续指南示意图 — 产品组及清关前资料审核场景示意图。

适用范围

本文适用于以独立硬件形式进口的 Network Monitoring 网络监控设备，通常用于数据中心、SOC/NOC、工厂、银行、FDI/EPE 企业或需要网络性能与安全可视化的项目。

适用对象

用于监控网络流量、设备状态、日志、事件、异常或网络安全告警的专用设备。
具备 dashboard、collector、probe、sensor、packet capture、NetFlow/sFlow/IPFIX、SNMP、syslog 或事件分析功能。
随附启用 Network Monitoring 功能许可证的硬件设备。

不自动适用

即使在同一菜单组内，Firewall、NAC、IPS/IDS、DDoS appliance、SIEM 或 UTM 也不可直接套用。
安装监控软件但本质为服务器/ADP 设备的通用服务器。
不随附硬件的软件许可证、订阅或云服务。

需单独核查

二手/翻新货、保修替换、样品或项目货。
具有 VPN、加密、密钥管理、SSL inspection 或高级安全功能的设备。
带 Wi‑Fi/蓝牙/4G/5G 模块、电池、适配器、充电器或特殊配件的设备。

适用原则

不得对所有网络安全设备使用同一政策结论。
需按产品目录、数据表、型号和实际进口用途核查。
监管政策可能随功能、货物状态和技术资料而变化。

商品分类与技术识别

Network Monitoring 可通过 network monitoring appliance、network visibility、packet broker/probe、traffic analyzer、performance monitoring、log/event collector、flow analytics、network sensor 或 centralized monitoring 等技术术语识别。核心问题是设备是否用于网络信息安全监控，还是仅进行普通性能监控。

需检查的标准	需对照的文件	描述错误的风险	单证/报关品名建议
主要功能	产品目录、数据表、管理员指南、功能矩阵	HS 错误或缺少/误用网络安全许可证	网络监控设备 Network Monitoring，型号…，用于收集并监控网络流量/事件。
硬件本质	数据表、端口照片、CPU/RAM/存储、电源、端口清单	可能被归为服务器/ADP 或其他数据传输设备	写明硬件 appliance、网络端口、电源和随附配件。
网络安全功能	安全功能清单、license sheet、白皮书	可能遗漏按许可证进口网络安全产品政策	如具有安全监控功能，应明确说明。
加密/VPN/密钥管理	加密声明、管理员指南、数据表	可能触发民用密码核查	如不含民用密码功能，应取得厂家书面确认。
货物状态	发票、合同、照片、序列号清单	二手/翻新 IT 货物可能触发额外政策	只有在有文件支持时才申报全新。

HS 编码 – 税率 – C/O

Network Monitoring 的 HS 归类应依据产品本质确定：自动数据处理设备/功能单元，或用于传输、接收、转换网络数据的设备。从网络安全许可角度看，第10/2022/TT-BTTTT号通知附录将 “Network Monitoring” 列入需核查的编码组。

参考 HS 编码	适用条件	错误适用风险	需核查文件
8471.30.90 / 8471.41.90 / 8471.49.90	设备本质为自动数据处理设备或数据处理系统功能单元	可能被要求解释 CPU/RAM/存储/系统属性	数据表、硬件配置、OS、BOM、用户/管理员指南。
8517.62.43 / 8517.62.49	设备用于传输、接收、转换或处理网络数据，具备网络 appliance 功能	税率、专业政策和 C/O 可能受影响	端口清单、网络功能说明、产品目录、标签/端口照片。
不随附硬件的软件/许可证	仅进口 license/subscription/virtual appliance，不是实体设备	有形/无形货物、价值和税务处理错误	许可证协议、软件/服务发票、付款资料。

建议税率表

税种	建议税率	适用条件	核查文件
普通进口税	5%	不满足 MFN/FTA 条件或按最终 HS 的现行税则适用	报关日税则、最终 HS。
MFN 优惠税	0%	适用于符合 MFN 条件且 HS 匹配的货物	MFN 税则、商业单证。
VAT	10%	按进口时增值税政策适用，除非另有规定	报关单、完税价格、现行 VAT 政策。
FTA 特惠税	可能为 0%	仅当 C/O 有效、格式/原产地标准/描述/运输路径正确时适用	C/O 草稿/正本/e-C/O、发票、装箱单、提单/空运单。

C/O 风险： C/O 格式、原产地标准、品名或 HS 编码错误，可能导致无法享受 FTA 特惠税并需进行后续解释。

专业监管政策矩阵

货物情形	可能适用政策	需检查文件	主管机关/平台（如可确定）	建议办理时间	风险备注
具有网络安全监控功能的 Network Monitoring	可能属于按许可证进口的网络信息安全产品	目录、数据表、安全功能清单、型号清单	信息通信部信息安全局；如适用，可通过信息通信部公共服务门户或国家公共服务门户在线提交	ETA 前，最好在采购/发货前	未核查型号和功能前，不应写无需许可证。
仅普通网络性能监控设备	仍需解释本质，以区别于网络安全产品	数据表、用户手册、日志/告警/分析功能	海关及主管机关如提出要求	报关前	如无网络安全功能，应取得厂家确认。
具有加密/VPN/密钥管理	按第211/2025/ND-CP号法令及相关清单核查民用密码	加密声明、管理员指南、白皮书、license sheet	民用密码主管机关/有权平台	发货前	需从技术角度确认加密功能。
带无线模块/电池/适配器	如适用，核查 ICT 第二类产品、合格认证、附加标签或安全标准	RF 数据表、适配器标签、测试报告、标签照片	相关专业主管机关	ETA 前	配件可能影响标签和质量资料。
二手/翻新货	核查二手 IT 货物政策和进口条件，如属适用范围需包括第26/2025/TT-BKHCN号通知	发票、合同、序列号清单、照片、状态说明	海关/相关机关	采购前	未有政策结论前不建议采购。
EPE/FDI/工厂自用	核查进口目的、报关类型、资产管理和后续留档	PO、合同、用途说明、固定资产清单	办理报关的海关分局	报关前	进口用途影响报关类型和留档。

需核查的相关法规文件

文件组	文件名称/编号	发布机关	生效/适用时间	在手续中的作用	需关注条款/附录	核查备注
法律	第86/2015/QH13号《网络信息安全法》	国会	2016年7月1日生效	网络安全产品/服务及民用密码法律框架	按实际文件核查 ATTT/MMDS 规定	未对照清单前不得推断许可结论。
法令	第108/2016/ND-CP号法令	政府	2016年7月1日生效	网络安全产品/服务经营条件及按许可证进口产品框架	网络安全产品及许可条件	如有修订/补充需同时核查。
通知	第13/2018/TT-BTTTT号通知	信息与通信部	2018年12月1日生效	按许可证进口网络安全产品清单及许可资料/程序	附录 I 及许可资料	需与第10/2022/TT-BTTTT号通知一起阅读。
修订通知	第10/2022/TT-BTTTT号通知	信息与通信部	2022年9月15日生效	修订清单和许可程序	附录 I 包含 “Network Monitoring”	用于核查型号、HS 和功能。
民用密码法令	第211/2025/ND-CP号法令	政府	2025年9月9日起生效	规范民用密码活动及相关进口	仅当设备功能属于民用密码范围时适用	按实际加密功能核查。
二手 IT 货物通知	第26/2025/TT-BKHCN号通知	科学与技术部	2025年10月31日起生效	核查属于禁止进口的二手信息技术产品目录项下货物的进口条件	仅在货物为二手/翻新或属于该通知范围内加工情形时适用	需核查货物状态、序列号、照片和实际交易文件。
税则	现行进出口税则	税务/海关主管机关	报关日	确定普通税、MFN、VAT 和 FTA 税率	最终 HS 与报关日税则	不得使用过期税率。

查看 / 下载法规原文

企业可按文件编号在官方法规门户、政府门户或发布机关网站查询。适用前，企业应在官方法规门户或发布机关网站进一步核对。

第86/2015/QH13号网络信息安全法第108/2016/ND-CP号法令第13/2018/TT-BTTTT号通知第10/2022/TT-BTTTT号通知第211/2025/ND-CP号法令

清关单证资料

商业单证

Commercial Invoice（商业发票）。
Packing List（装箱单）。
Bill of Lading/Air Waybill（提单/空运单）。
Sales Contract/Purchase Order（如有）。
如申请优惠税率，提供 C/O。

技术/专业资料

产品目录、数据表、管理员指南、用户手册。
安全功能清单、license sheet、型号/序列号清单。
如适用，网络安全产品进口许可证。
如功能属于管制范围，准备民用密码资料。
如产生，准备标签、测试报告或合格资料。

资料组	所需文件	用于哪个环节	通常准备方	常见错误	ETA 前检查方式
商业	发票、装箱单、合同/PO	价格、品名、数量、原产地申报	进口商、发货人、销售/单证	品名笼统，缺型号/序列号	逐项与目录和 PO 对照。
运输	提单/空运单、到货通知、pre-alert	换单、申报、ETA 跟踪	货代/代理/单证	收货人错误，重量/件数不一致	收到 pre-alert 后立即核查。
技术	目录、数据表、管理员指南、功能矩阵	HS、政策核查、海关解释	厂家、进口商、IT/合规	监控/安全功能不清楚	要求提供对应型号资料。
许可/专业	网络安全/民用密码许可证、测试报告、合格资料（如有）	专业资料/海关补充	合规/法务/进口商	ETA 后才申请，型号不一致	发货前锁定型号清单。
原产地	C/O 草稿、正本/e-C/O	享受 FTA 优惠税	发货人、出口商、进口商	格式、描述或 HS 错误	签发前审核 C/O 草稿。

一致性规则： 品名、数量、型号、序列号、原产地和技术参数必须在商业单证、目录、标签、专业资料和报关单之间保持一致。

可能导致货物被扣留的关键判断点

判断点	需回答的问题	证明文件	不清楚的后果	建议处理
HS 编码	货物是 ADP/服务器、网络 appliance 还是数据传输设备？	数据表、目录、端口清单、硬件配置	要求重新归类，延长通关	准备归类说明和技术资料。
网络安全许可	该型号是否属于按许可证进口的 “Network Monitoring”？	第13/2018号通知、第10/2022号通知、数据表、功能清单	需补充许可证或专业解释	ETA 前按型号和功能核查。
民用密码	是否含 VPN、专用加密或密钥管理？	加密声明、管理员指南、白皮书	可能需许可/资料核查	取得厂家书面确认。
型号/序列号	单证型号是否与目录、标签和 license sheet 一致？	发票、装箱单、标签、型号清单、license sheet	查验、改单或解释	单证签发前锁定型号/序列号清单。
C/O	格式、原产地标准、描述和 HS 是否正确？	C/O 草稿、发票、提单/空运单、装箱单	可能无法享受 FTA 优惠	签发前审核 C/O 草稿。
货物状态	全新、二手还是翻新？	发票、合同、照片、序列号清单	二手 IT 政策风险	无证明文件不得申报全新。

E2E 实操流程

ETA 前核查

确定 HS、税率、C/O、标签、货物状态、网络安全政策、民用密码风险和技术资料。对 Network Monitoring，应明确安全监控、packet/log/flow analytics 和 license 功能。

锁定单证和技术资料

对照发票、装箱单、提单/空运单、目录、数据表、型号清单、序列号清单和 license sheet。品名必须足以支持海关解释。

如适用，办理专业许可/检验

如型号属于网络安全进口许可或民用密码核查范围，应在 ETA 前准备资料。不要等货到后才向厂家确认功能。

开立海关申报

绿通道可按系统条件通关；黄通道审单；红通道审单并查验。常见问题：HS、价格、型号、C/O、网络安全/民用密码政策。

通关、交货及留档

货物运至仓库，按适用情况完成中文附加标签/合格标识，按批次归档，并保留后续核查资料。

ETA 前风险清单

风险	后果	ETA 前控制方式	需检查文件
品名过于笼统	HS 错误或被询问网络安全政策	写明 Network Monitoring appliance、型号和监控功能	发票、装箱单、目录、数据表。
如适用但缺少网络安全许可证	通关延迟并产生堆存/滞箱费用	按第10/2022/TT-BTTTT号通知附录逐型号核查	功能清单、管理员指南、型号清单。
加密/VPN 功能不清楚	ETA 后触发民用密码核查	要求厂家声明 encryption/VPN/key management 情况	加密声明、管理员指南。
型号不一致	查验/解释/改单	发货前锁定型号和序列号清单	发票、装箱单、标签、license sheet。
C/O 错误	无法享受 FTA 优惠	签发前审核 C/O 草稿	C/O 草稿、发票、提单/空运单。
未核查二手/翻新状态	二手 IT 进口政策风险	采购阶段确认货物状态	合同、发票、照片、序列号清单。

FAQ – 常见问题

Network Monitoring 进口是否需要许可证？

如型号属于按许可证进口的网络安全产品，则可能需要。需按产品目录、数据表、型号和实际功能核查。

是否需要质量检验/合格认证？

不能作绝对结论。如有无线模块、适配器或 ICT 第二类因素，应单独核查。

是否需要中文附加标签？

如在越南流通，可能需要。标签信息应与品名、型号、原产地、制造商和责任单位一致。

C/O 能否降低税率？

可以，但必须符合相关 FTA，且格式、原产地标准、描述和 HS 编码正确。

样品/保修货是否按商业货同样处理？

不自动相同。仍需按货物本质、价值、状态和适用专业政策正确申报。

发票型号与目录不一致怎么办？

应在申报前要求修改或由厂家确认。不要等货到后才处理型号不一致。

TGIMEX 实施支持方案

本指南已提供 Network Monitoring 的 HS、税率、文件和专业政策框架。实际进口时，企业仍需按目录、数据表、型号、单证、原产地和进口用途进行复核。

支持范围

ETA 前核查：HS、网络安全/民用密码政策、C/O、税率、标签和技术资料。
合规资料控制：核对发票、装箱单、提单/空运单、C/O、目录、license sheet 和标签。
协调国际物流、代理、船公司/航空公司、pre-alert、ETA 和运输单证。

操作风险控制

准备报关资料，处理绿/黄/红通道问题。
协助解释 HS、价格、原产地和专业监管政策。
按批次归档，核查附加标签/合格标识（如适用）。

对于可能涉及专业检验、许可证、C/O 或标签要求的货物，企业不应等到货物到港后才开始核查资料。发票、装箱单、目录、数据表、C/O 或标签之间的细微差异，都可能导致补充资料、通关延误或额外堆存费用。

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