这三种模式都可能涉及不以越南境内最终消费为目的的货物，但其法律实质和操作结构完全不同。过境强调外国主体所有的货物穿越越南领土；转口贸易是从一个国家购买并向另一个国家销售，货物不办理进口越南及从越南出口的手续；暂时进口再出口经营则有两个海关环节——货物先暂时进口越南，之后再出口。如果模式选择错误，企业可能使用不一致的合同、错误的海关制度、遗漏许可证、失控于再出口期限，甚至意外产生税务和境内市场准入风险。本文以B2B工业机械、设备和零部件为主要范围，比较三种模式的识别标准、资料和控制点。

B2B物流业务参考资料｜法规更新至2026年7月20日｜越南法律中文表述仅供业务参考，不属于官方法律译文。

快速摘要

过境＝穿越越南领土

外国所有的货物依获准路线、口岸和海关监管制度通过越南；不要求越南商人发生买卖交易。

转口贸易＝在A国买、向B国卖

货物不办理进口越南和从越南出口的手续；可以直运，也可以经过越南港口、转运区或保税仓库。

暂时进口再出口经营＝暂进后再出

商人分别办理暂时进口和再出口海关手续，并控制库存、地点、期限及商品条件。

不能只看船舶路线选模式

必须同时审查所有权、两份商业合同、交货点、存放地点、许可、商品状态和是否可能进入越南境内市场。

适用范围

本文适用于处理经越南运输或在多国之间交易的工业机械、设备、备件和零部件的商人、工厂、EPE/FDI企业、物流服务商及合规部门。

武器、爆炸物、两用物项、废料、二手货物、冷冻食品、消费税货物、化学品以及禁止或限制货物，可能适用单独许可证、经营条件、指定口岸或专业监管，不能机械套用一般结论。

EPE/FDI特别提示： 不得当然推定出口加工企业或外商投资经济组织有权从事经营性暂进再出。第69/2018/NĐ-CP号法令第13条第2款规定，外商投资经济组织仅可实施第15条规定的其他暂进再出形式，不得从事货物经营性暂进再出。转口贸易及其他货物买卖权仍须按照许可证、经营权和具体投资条件核查。

术语说明

术语	业务含义	识别标志
Transit / 过境	外国组织或个人所有的货物穿越越南领土；在获准并受监管的情况下，可发生转运、暂存、拆分批次或变更运输方式。	核心目的是经过越南；货物不作为境内消费进口。
Merchanting trade / 转口贸易	商人从一个国家或地区购买货物并向另一个国家或地区销售，不办理进口越南和从越南出口手续。	存在采购与转售链条；货物可能完全不进入越南。
Business temporary import for re-export / 暂时进口再出口经营	商人将货物暂时进口越南用于经营，之后将同一货物再出口。	有暂进和再出两份海关申报，并需控制库存、地点、口岸和期限。
Transshipment / 转运	把货物从一种运输工具转到另一种运输工具的物理操作。	可发生在过境或转口贸易中，但本身不自动构成一种贸易模式。
Bonded warehouse / 保税仓库	依法在海关监管下存放货物的区域。	可作为转口贸易或其他制度的存放点，但不使货物成为境内进口货物。
Domestic consumption / 境内消费	货物进入越南市场使用、销售或改变用途。	这是关键边界；发生前必须重新审查进口手续、税收及商品政策。

本质与运行机制

1. 过境由运输路径和海关监管制度决定

过境的核心是外国所有的货物从入境口岸运至出境口岸并穿越越南。越南商人不必购买并转售货物。货物必须按获准路线、口岸和监管条件运输，保持封志或仅实施获准操作，并始终可由海关追踪。

2. 转口贸易由国际采购与转售结构决定

转口贸易是一种商业模式：商人从A国供应商采购，再销售给B国客户。货物可直接A→B运输，可经过越南港口但不办理越南进出口手续，或在法律允许时进入转运区、保税仓库。仅有“船舶挂靠越南港口”不足以证明转口贸易，合同、货权和资金流必须一致。

3. 暂时进口再出口经营由两个海关环节决定

与转口贸易不同，货物先暂时进口越南，之后再出口。商人必须控制数量、状态、存放地点、口岸、再出口期限、对账以及商品许可或经营条件。并非所有暂进再出都属于“经营”模式；展览、保修、维修、租赁、借用或项目使用可能适用其他制度。

必须锁定的法律控制点： 根据第69/2018/NĐ-CP号法令第13条，经营性暂进再出以两份独立合同为基础，即进口合同和出口合同；出口合同可在进口合同之前或之后签订。一般情况下，货物自完成暂进口海关手续之日起在越南停留不得超过60日；确需延期的，每次不得超过30日，每票货物最多延期两次，但专项法规或后续修订另有规定的除外。

三种模式比较表

比较标准	过境	转口贸易	暂时进口再出口经营
法律实质	外国货物穿越越南的运输活动。	从A国购买并向B国转售。	货物暂时进口越南后再出口的经营活动。
主要主体	外国货主、承运人、代理及过境申报主体。	原卖方、最终买方之间的中间商。	符合条件的越南商人。根据第69/2018/NĐ-CP号法令第13条第2款，外商投资经济组织不得从事经营性暂进再出。
货物可以完全不经过越南吗？	不可以，必须穿越越南领土。	可以，法定形式之一是从出口国直接运往进口国。	不可以，必须先暂时进口越南再出口。
越南进出口手续	不作为境内消费进口；适用过境手续和监管。	不办理进口越南和从越南出口手续；如经过越南，仍按实际路线适用港口、仓库及监管手续。	暂时进口和再出口均办理海关手续。
商业合同	不要求越南商人必须有两份买卖合同。	通常有采购合同和销售合同，并协调Incoterms、付款和单证控制。	两份独立合同：进口合同和出口合同；出口合同可在进口合同之前或之后签订。必须能够把暂进口货物与再出口货物对应起来。
在越南存放	只能在获准地点、时间和过境条件内。	在结构合法时可使用港口、转运区或保税仓库。	根据第69/2018/NĐ-CP号法令第13条的一般规则：自完成暂进口海关手续之日起不超过60日；可申请延期最多两次，每次不超过30日。受条件管理的货物可能适用更严格的规定。
工业品示例	中国企业的零部件集装箱经海防运往老挝。	越南商人从韩国购买控制器并销售给柬埔寨客户，货物直运或经越南保税仓库。	商人将工业备件暂进口越南存放后再出口至第三国市场。
主要风险	路线/口岸错误、封志破损、擅自卸货或运输时间异常。	无法证明未境内进口；合同与提单不支持交易链；把转运误认为转口贸易。	逾期再出口、缺少许可证/经营代码、库存差异、改变用途或进入境内市场。

关键控制： 不能仅凭提单名称或船舶挂靠港口判断模式；必须同时核对合同、货权、资金流和海关处理。

需核查的资料与数据

资料组	过境	转口贸易	暂时进口再出口经营	资料责任人
主体与货权	货主、承运人、代理及授权。	中间买方、原卖方、最终买方及货物处分权。	经营商、供应商、再出口买方及商品经营条件。	销售/法务/合规
合同	过境/运输合同及操作指示。	采购合同＋销售合同；Incoterms、付款和换单条款。	采购和销售/再出口合同；期限、质量及无法再出口货物的处理。	销售/采购
货物描述	技术品名、参考HS、型号、序列号、数量和状态。	两份合同、发票和运输单证中的描述一致。	暂进货物与再出货物可对应；差异须有合法依据。	技术/运营
路线与保管	入境口岸、出境口岸、路线、车辆、时间及转运点。	采购国、销售国、直运或经越南港口/保税仓库。	暂进口岸、存放地点、再出口岸和监管运输方案。	运营/货代
海关证据	过境资料、运输单证、舱单、封志及必要的专业许可证。	证明未境内进口的资料；港口/保税仓库/转运记录。	暂进和再出申报、必要许可证/经营代码、库存台账和对账资料。	报关/合规
付款与会计	服务费和代垫款与外国货主货值分开。	两笔采购/销售资金流、利润、币种、付款人与收款人及银行证据。	采购价、销售价、可能的担保/保证金、税务和暂进口会计处理。	会计/资金
货物操作限制	不得擅自加工、换包装、拆分或卸货。	未完成进口手续和义务不得转为境内销售。	未先处理海关、税务及商品政策，不得在越南使用、消费或改变用途。	运营/合规

正确选择并实施模式的流程

步骤	控制问题	操作	输出	主责
1. 明确交易目的	企业只是运输、作为买卖中间商，还是将货物暂时进口越南后再出口？	绘制货物、单证、资金和货权图。	一页式交易地图。	销售＋合规
2. 锁定商品属性	是否为禁限类、两用、二手、废料、冷冻食品、化学品或其他有条件货物？	审查HS、状态、功能、起运/目的国和用途。	商品政策矩阵。	报关＋技术
3. 锁定物理路线	直运、挂靠越南港口、进入保税仓库，还是暂时进口并受监管？	确认口岸、港口、仓库、运输工具、转运点和时间。	路线与保管方案。	运营
4. 选择法律模式	哪一种模式反映真实业务，而非仅为了申报便利？	对照法律定义、合同和外贸管理规定。	模式选择备忘录。	合规/法务
5. 核查许可与权限	是否需要许可证、经营代码、口岸批准或专业审批？	审查第69号法令、第146/2025号法令及现行商品规定。	订舱前条件清单。	合规
6. 同步单证	合同、发票、提单/空运单、舱单、仓库、申报和付款是否讲同一个故事？	离境前及报关前交叉核查。	已批准预报资料包。	运营＋会计
7. 执行与监管	路线、封志、地点和期限是否保持一致？	跟踪里程碑、异常、交接确认和库存。	货物监管日志。	运营/报关
8. 结案	进出货物、债权债务、费用、申报和许可证是否完成对账？	核对数量、日期、单证和义务。	完整审计轨迹。	会计＋合规

风险与常见错误

1. 把所有经过越南的货物都称为“转口贸易”

转口贸易是国际采购与转售结构，过境是运输结构。仅仅经过越南港口不能证明转口贸易。

2. 把转运与转口贸易混为一谈

转运只是更换运输工具的物理操作，可发生于过境和转口贸易。应根据合同、货权和资金流判断，而不是根据港口吊装动作判断。

3. 把保税仓库当作境内仓库使用

货物仍处于独立海关制度下。取样、拆分、换包装、转移货权和进入境内市场必须符合许可操作和手续。

4. 把经营性暂进再出与保修、展览、租赁或维修混淆

交易目的决定制度。对非买卖货物错误使用经营模式，或反向处理，会导致税务、许可和期限错误。

5. 忽视敏感商品管理

二手机械、两用设备、化学品、废料、消费税货物及禁限类商品可能需要专项许可。物流模式不能免除专业义务。

6. 没有预先设计改变用途机制

若存在境内销售或使用可能，应在装运前设计合同和合规方案，不应先放入境内市场再补文件。

7. 当然认为EPE/FDI可以从事经营性暂进再出

出口加工企业或外商投资身份本身不会自动产生该经营权。必须区分第15条的“其他暂进再出形式”与第13条的“经营性暂进再出”，并核查货物买卖权、项目目标、经营许可证及市场准入条件。

法律依据与官方来源

法规文件	颁布机关	效力/适用状态	作用	新旧衔接提示
第36/2005/QH11号《商法》	国会	自2006年1月1日起生效	第29条规定暂进再出，第30条规定转口贸易，第241—253条规定过境。	属于概念基础，须结合外贸管理法、海关法和专项规定阅读。
第05/2017/QH14号《外贸管理法》	国会	自2018年1月1日起生效	规范暂进再出、转口、过境、许可证、经营条件和外贸管理措施。	不能替代海关程序和具体商品的专业监管。
第54/2014/QH13号《海关法》	国会	自2015年1月1日起生效	海关申报、检查、监管、海关监管运输及申报人责任。	应在申报日核查现行合并文本及实施文件。
第69/2018/NĐ-CP号法令	政府	自2018年5月15日起生效	规定禁限商品、适格主体、合同、期限、口岸及许可条件。	第13条第2款禁止外商投资经济组织从事经营性暂进再出；第15条规定其他暂进再出形式。
第146/2025/NĐ-CP号法令	政府	自2025年7月1日起生效；依第60条，除过渡规定外自2027年3月1日起失效	对工业和贸易领域部分权限进行授权和分级。	不得当然沿用原受理机关；提交时须核查实际主管机关。
第08/2015/NĐ-CP号法令，经第59/2018/NĐ-CP号法令及第167/2025/NĐ-CP号法令修订	政府	第167号法令自2025年8月15日起生效	细化海关手续、地点、检查、监管和海关控制。	原稿遗漏2025年修订层，实际业务应适用修订后的文本。
第38/2015/TT-BTC号通知，经第39/2018/TT-BTC号通知及第121/2025/TT-BTC号通知修订	财政部	第121号通知自2026年2月1日起生效	指导海关资料、申报、监管及进出口货物流管理。	应适用申报日已经修订的内容，不能只阅读2015年原文。
2026年6月4日第47/VBHN-BCT号合并文本	工贸部	供查阅的合并文本	合并《外贸管理法》和第69/2018/NĐ-CP号法令的实施通知。	合并文本不产生新的法律效力，必要时仍须核对原始文件。

查看第69/2018/NĐ-CP号法令查看第167/2025/NĐ-CP号法令查看第121/2025/TT-BTC号通知查看第47/VBHN-BCT号合并文本

常见问题

货物挂靠越南港口是否自动属于过境？

不是。需判断货物是否按过境制度从入境口岸运至出境口岸，还是仅在其他交易结构中于港口转运。

转口贸易货物必须经过越南吗？

不必须。可以从出口国直接运往进口国，越南商人仅作为商业中间商。

暂时进口再出口经营货物可以在越南销售吗？

不能自动转为境内销售。改变用途前必须审查进口条件、申报、税收、许可和商品政策。

所有暂进再出货物都需要许可证或经营代码吗？

不是。义务取决于商品、状态和现行规定；有条件货物必须在签约和订舱前核查。

保税仓库可以用于转口贸易吗？

在符合转口贸易法定形式，并满足进出库、存放、单证和监管要求时可以。

选择模式最重要的四个问题是什么？

谁拥有并控制货物？是否存在采购与转售链？是否在越南办理暂进和再出申报，还是仅经过？商品是否触发许可或经营条件？

适用说明： 合同或邮件中的名称不决定法律实质。结论必须基于货物流、货权、合同、运输单证、存放地点、海关制度、主体资格和商品政策。尤其不得把第69/2018/NĐ-CP号法令第13条的“经营性暂进再出”与第15条的“其他暂进再出形式”混同。法律来源已核查至2026年7月20日；实际办理时仍须重新核查主管机关及修订文件。越南法律中文表述仅供业务参考，不属于官方法律译文。

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