制冷系统属于技术性较高的进口货物，可能同时涉及HS归类、劳动安全、劳动安全/QCVN 21管理、受控制冷剂以及旧机械设备管理。如单证仅写“cooling system”“refrigeration unit”“chiller”或“cold room equipment”，但未说明制冷量、制冷剂、充注量、组成模块和用途，海关可能要求补充目录、调整HS编码或在ETA后补充QCVN 21、合规认证/声明或安全检定说明。

本文提供制冷系统进口的E2E（端到端）核查地图：适用范围、技术识别、HS编码、税率、C/O、劳动安全政策、清关单证、ETA前检查清单以及可能导致货物滞留的关键判断点。

重点HS范围8418.61 / 8418.69 / 8418.99

参考MFN税率0%–10%，视编码和配置而定

主要风险制冷剂、充注量、二类产品、旧设备以及与84.15空调混淆。

快速信息表

项目	需核查内容	操作备注
产品	制冷系统，用于冷库、工厂、加工线、仓储、水/载冷剂冷却或工业制冷。	不得自动套用于家用冰箱、空调、单独压缩机、单独压力容器或管道。
参考HS	8418.61.00, 8418.69.41, 8418.69.49, 8418.69.50, 8418.69.90, 8418.99.10, 8418.99.90.	最终归类取决于功能、制冷量、是否为冷水机/热泵/制冰设备/零部件及实际进口形态。
参考MFN税率	许多8418.61/8418.69设备为10%；片冰机为3%；部分8418.99零部件为0%。	必须按报关日税则核查。
参考普通税率	具体业务参考：MFN为 10% 时普通税率为 15%；MFN为 3% 时为 4.5%；MFN为 0% 时按150%原则为 0%，除非现行普通税率表另有规定。	仍需按报关日核对第15/2023/QD-TTg号决定及现行税则。
VAT	通常核查 10%；01/07/2025–31/12/2026 期间，如不属于第 204/2025/QH15 号决议和第 174/2025/ND-CP 号法令的排除范围，可核查 8%。	需核对排除附录和报关时间。
C/O	若C/O有效且满足原产地规则，FTA优惠税率可能为0%。	检查C/O格式、原产地标准、货物描述、HS编码和直接运输。
专项政策	如使用B1、B2L、B2、B3、A2、A3组制冷剂或A2L充注量5kg以上，需核查第01/2021/TT-BLDTBXH号通知、QCVN 21:2015/BLDTBXH、技术资料、合规认证/声明及投入使用前安全检定（如适用）。	需核查SDS、铭牌、充注量、目录和进口配置。
旧设备	作为第84章设备，用于越南生产的旧制冷系统可能适用第18/2019/QD-TTg号决定。	确认检验和设备年限前，不应安排旧/翻新设备出运。

法律提示：本文仅用于进口方案规划。实际适用政策取决于配置、制冷剂类型、充注量、制冷量、新旧状态以及整套系统或零部件进口方式。

补充控制点：第01/2021/TT-BLDTBXH号通知也列明若干 8415 编码，适用于技术本质为暖通/空调系统的情况。本文重点适用于 84.18项工业制冷系统；如目录显示为空调机或中央空调系统，应转按84.15项重新核查HS和政策。

适用范围

适用货物

工业/冷库制冷系统，以整套或模块形式进口。
冷水机组、冷却水设备、冷凝机组、蒸发器、压缩机–冷凝器–蒸发器组合。
用于工厂、仓库、食品加工线、冷链物流或EPE/FDI项目。

不自动适用

第84.15项下空调。
8418.10–8418.40项下的家用冰箱/冷柜。
单独压缩机、压力容器、储气罐、电控柜或管道。
翻新设备、项目拆机、样品、保修品或技术资料不完整的货物。

必须根据目录、数据表、型号和实际进口用途核查。 如系统含预充制冷剂、单独制冷剂钢瓶、无线控制模块、集成电柜、压力容器或压力管道，各组成部分可能需单独核查政策。

商品分类与技术识别

技术识别

主要功能：制冷、冻结、水/载冷剂冷却或热泵。
组成：压缩机、冷凝器、蒸发器、膨胀阀、储液器、电控柜、传感器和管架。
制冷量，特别是水冷设备的21.10 kW界限。
制冷剂：NH3、CO2、HFC/HFO、Freon、碳氢制冷剂或混合物；按TCVN 6739:2015确定安全组。
充注量，尤其是A2L组5kg以上。

归类前资料

目录/数据表，显示制冷量、制冷剂、充注量和工作原理。
如整套进口，提供P&ID/布置图。
BOM及各模块详细装箱单。
压缩机、冷水机、冷凝机组、储液器和电控柜铭牌照片。
如预充或随货进口制冷剂，提供SDS/MSDS。

技术识别标准

标准	核查文件	描述错误风险	建议货名描述
主要功能	目录、手册、技术说明。	与空调、热泵或零部件混淆。	“Industrial refrigerating system/chiller, model…, capacity…, refrigerant…”
制冷量	数据表、铭牌。	错误HS分支，尤其是21.10 kW以上水冷设备。	注明kW/RT制冷量和工作温度范围。
制冷剂和充注量	SDS、目录、铭牌、充注记录。	遗漏QCVN 21、合规认证/安全检定资料或受控制冷剂政策。	注明制冷剂类型、安全组和是否预充。
进口组成	BOM、装箱单、布置图。	对分散模块错误使用一个HS编码。	如分开进口，应分列冷水机、冷凝器、蒸发器、储液器和电控柜。
新旧状态	合同、发票、照片、检验证书。	旧/翻新设备被申报为新设备。	注明“brand new 100%”或真实状态。

HS编码 – 税率 – 原产地证

制冷系统通常在84.18项下核查。归类必须基于功能、结构、制冷量、整套或零部件进口方式，以及是否属于84.15项下空调设备。

参考HS	适用条件	参考MFN	参考普通税率	参考VAT	FTA/C/O	风险	资料
8418.61.00	热泵，不包括84.15项下空调。	10%	15%	10%或符合条件时核查8%。	FTA下可能为0%。	与空调或冷水机混淆。	目录、工作原理。
8418.69.41	21.10 kW以上、用于空调的水冷设备。	10%	15%	10%/8%	核查FTA/C/O。	用途证明不足。	数据表、应用说明。
8418.69.49	21.10 kW以上其他水冷设备。	10%	15%	10%/8%	C/O有效时可能0%。	制冷量或用途不清。	数据表、铭牌。
8418.69.50	片冰制造设备。	3%	4.5%	10%/8%	按原产地核查。	与水冷设备混淆。	目录、工艺说明。
8418.69.90	其他制冷或冷冻设备。	10%	15%	10%/8%	多项FTA可能0%。	资料不足时使用“其他”编码易被询问。	目录、P&ID、BOM。
8418.99.10	蒸发器或冷凝器，作为制冷系统零部件。	0%	如无单独普通税率，按业务原则为。	10%8%	按零部件HS核查C/O。	零部件被申报为整套系统或相反。	装箱单、BOM、零部件功能、图纸。
8418.99.90	其他制冷/冷冻设备零部件，且不属于更具体的零部件编码。	0%	如无单独普通税率，按业务原则为。	10%8%	按零部件HS核查FTA/C/O。	无法证明为制冷设备专用零部件。	目录、零件清单、图纸、BOM。

适用的专项管理政策

专项政策矩阵

货物情况	可能适用政策	需查资料	主管机关/平台	时间	风险备注
使用B1/B2L/B2/B3/A2/A3或A2L≥5kg制冷剂	劳动部管理的二类产品；核查第01/2021/TT-BLDTBXH号通知、QCVN 21:2015/BLDTBXH、技术资料、合规认证/声明及使用前安全检定（如适用）。	目录、SDS、充注量、铭牌。	劳动安全部门/地方劳动机关。	ETA前。	缺少充注量可能导致登记延误。
技术本质为空调系统或中央空调冷水机	不得自动使用84.18项。需核查84.15项；第01/2021/TT-BLDTBXH号通知也列明8415.81.91、8415.81.94、8415.81.99、8415.82.91、8415.82.99、8415.83.91、8415.83.99等相关编码。	目录、系统图、空调/制冷功能、温度范围、制冷剂和充注量。	劳动安全部门/地方劳动机关或适用平台。	确定HS及出运前。	混淆84.15与84.18可能导致HS、税率和专项政策错误。
含受控制冷剂或单独制冷剂钢瓶	核查臭氧层保护和受控温室气体规定。	SDS、CAS、气体数量、钢瓶单证。	环境主管机关/平台。	下单前。	未分开申报气体风险较高。
含储液器或压力管道	核查压力设备劳动安全和使用前检定。	P&ID、压力等级、试验证书。	安全检定机构/地方劳动机关。	清关前及使用前。	压力部件可能需单独处理。
旧/翻新设备	第18/2019/QD-TTg号决定，适用于第84/85章旧机械设备。	检验证书、制造年份、技术标准。	指定检验机构和海关。	签约及出运前。	不合格旧设备可能不得进口。

需核查的相关法规

法规组	文件	颁布机关	生效/适用时间	作用	重点	备注
法令	44/2016/ND-CP	政府	01/07/2016生效。	机械设备安全技术检定。	严格安全管理设备。	主要影响安装/使用，也影响进口方案。
通知	01/2021/TT-BLDTBXH	劳动部	18/07/2021生效。	二类产品清单；需区分进口时需/不需国家质量检查的组别，同时仍需核查适用QCVN。	使用B1/B2L/B2/B3/A2/A3制冷剂或A2L充注量从 5kg 起的制冷系统；列明编码包括 8415.81.91、8415.81.94、8415.81.99、8415.82.91、8415.82.99、8415.83.91、8415.83.99、8418.69.41、8418.69.49、8418.69.50、8418.69.90、8418.99.10。	制冷系统列于清单第二部分；未核查QCVN 21及实际办理机制前，不应直接判断是否免除或适用手续。本文优先适用于84.18项；如文件落入84.15项，应另行核查。
QCVN/通知	50/2015/TT-BLDTBXH发布QCVN 21:2015/BLDTBXH	劳动部	25/01/2016生效。	制冷系统安全技术规范。	技术和管理要求。	结合TCVN 6104及检定资料核查。
环境	06/2022/ND-CP及119/2025/ND-CP	政府	07/01/2022；01/08/2025。	臭氧层和受控温室气体管理。	涉及受控制冷剂时核查。	不自动适用于所有设备。
税则	26/2023/ND-CP; 108/2025/ND-CP	政府	15/07/2023；19/05/2025。	优惠进口税则。	84.18项。	按报关日核查。
旧设备	18/2019/QD-TTg	总理	15/06/2019生效。	第84/85章旧机械设备。	年限、检验、进口用途。	仅适用于旧/翻新且属于范围的货物。
VAT	204/2025/QH15号决议；174/2025/ND-CP号法令	国会；政府	均自01/07/2025起生效；减税政策适用期间为01/07/2025–31/12/2026。	进口环节核查8%/10% VAT的依据。	不适用减税的附录及报关日期。	不得自动适用8%；需核查实际货物及排除范围。

查看/下载原始法规

企业应在官方法规门户或颁布机关网站按文件编号再次核查后再适用于实际货物。

50/2015通知 44/2016法令 01/2021通知 26/2023法令 119/2025法令 204/2025/QH15号决议 174/2025/ND-CP号法令

清关单证资料

商业单证

商业发票。
装箱单，建议按模块分列。
海运提单/空运单。
合同/采购订单。
申请优惠税率时提供C/O。
目录、数据表、产品照片、铭牌、型号/序列号清单。

专项资料

QCVN 21资料：技术文件、系统图、合规认证/声明（如适用）。
按实际办理机制需要的质量检查/登记或认证资料。
投入使用前技术安全检定资料（如属于QCVN 21范围）。
制冷剂SDS/MSDS、CAS和充注量。
压力设备资料、压力试验证书及P&ID。
旧设备检验证书。
越文标签资料。

业务单证检查清单

资料组	文件	用途	准备方	常见错误	ETA前检查
商业	发票、装箱单、合同/PO。	货值、数量、贸易术语和描述。	买方/卖方/单证。	描述笼统且无模块明细。	与BOM和预定HS核对。
运输	B/L/AWB、到货通知、预警资料。	D/O、manifest和报关。	货代/承运人/代理。	件数、重量或超限尺寸错误。	与装箱单和订舱核对。
技术	目录、数据表、P&ID、BOM、铭牌。	HS和政策核查。	供应商/技术/采购。	缺少制冷量、制冷剂或充注量。	ETD/ETA前要求正式PDF。
制冷剂	SDS/MSDS、充注记录、CAS、安全组。	环境和二类产品核查。	供应商/HSE/合规。	预充或钢瓶状态不清。	出运前取得铭牌照片和气体文件。
劳动安全	QCVN 21资料、合规认证/声明、安全检定资料。	安装、使用及后续检查。	进口商/技术团队/认证或检定机构。	ETA后才发现属于QCVN 21范围。	出运前按制冷剂、充注量和系统结构核查。
标签/合规	原标签、越文标签、技术参数和责任方信息。	流通、安装和后续检查。	进口商/合规/单证。	标签与目录或发票不一致。	ETA前审核标签照片和越文标签草稿。

可能导致货物滞留的关键判断点

判断点	问题	证据	后果	建议
HS依据	是冷水机、热泵、制冰机、整套系统还是零部件？	目录、数据表、BOM、P&ID。	重归类、补税或拆分申报。	准备功能/组成说明表。
制冷剂组别	是否属于B1/B2L/B2/B3/A2/A3或A2L≥5kg？	SDS、铭牌、充注记录。	QCVN 21/合规认证/安全检定资料准备延误。	出运前确认。
是否含气体/钢瓶	制冷剂是预充还是单独钢瓶随货？	发票、装箱单、MSDS。	化学品/环境风险。	如适用应分开申报。
新旧状态	全新、翻新还是项目拆机？	合同、发票、检验证书。	第18号决定风险。	未计划检验前不要出运旧设备。
84.15或84.18	技术本质是空调还是工业制冷系统？	目录、应用说明、温度范围和系统图。	HS、税率及专项政策均可能错误。	在出运前由技术和报关团队共同确认。
标签与铭牌	型号、制冷剂、充注量、功率是否一致？	铭牌照片、标签、目录和发票。	补充说明或现场查验风险。	ETA前锁定标签照片和越文标签草稿。

实务E2E流程

第1步：ETA前核查

确认HS、税率、VAT、C/O、制冷剂、充注量、二类产品状态、新旧状态和标签。

第2步：锁定单证

核对发票、装箱单、B/L/AWB、目录、数据表、P&ID、BOM、铭牌和SDS。

第3步：专项登记

如属于专项管理，应在ETA前准备QCVN 21、合规认证、安全检定或其他专项资料。

第4步：报关

绿道按系统条件放行；黄道查单证；红道查单证和实货。

第5步：清关及后续

提货至仓库/项目现场，检查标签，安排安全检定并保存单证。

ETA前风险拦截清单

风险	后果	防控	资料
未明确制冷剂和充注量。	遗漏二类产品或环境义务。	要求SDS、铭牌和充注记录。	SDS/MSDS、目录、铭牌。
所有配置均用8418.69.90。	重归类或调整税款。	制作功能/组成矩阵。	BOM、P&ID、数据表。
与84.15空调混淆。	HS和政策错误。	核查实际功能和用途。	目录、应用说明。
旧设备无检验证书。	第18号决定风险。	签约前确认年限和状态。	合同、检验证书、照片。
未分列制冷剂钢瓶、压力容器或管道。	可能产生单独HS和安全/环境政策。	在装箱单和发票中分列并说明压力、容量和介质。	装箱单、P&ID、压力证书、SDS。
C/O描述或HS与申报不一致。	无法享受优惠税率或被要求解释。	出证前核对C/O、发票、装箱单和HS。	C/O草稿、发票、装箱单、HS说明。

常见问题

1. 进口制冷系统是否需要许可证？

不一定。需根据制冷剂、充注量、安全分类、新旧状态和配置核查，可能产生QCVN 21、合规认证、安全检定或其他专项要求。

2. 常见HS编码有哪些？

84.18项，尤其是8418.61.00、8418.69.41、8418.69.49、8418.69.50、8418.69.90及8418.99零部件。

3. 什么时候属于二类产品？

使用B1、B2L、B2、B3、A2、A3或A2L从5kg起的制冷剂时，应核查第01/2021号通知、QCVN 21及适用的合规/安全检定机制。

4. VAT是8%还是10%？

通常核查10%；01/07/2025–31/12/2026期间如不在排除范围，可核查8%。

5. 旧制冷系统怎么办？

出运前需核查18/2019/QD-TTg、检验证书、制造年份和进口用途。

6. C/O能否降低税率？

如C/O有效并满足原产地规则，可以降低税率。模块化系统需逐行核查。

7. 含储气罐或压力管道是否需另行处理？

可能需要。压力容器、压力管道或单独制冷剂钢瓶可能产生单独HS及安全/化学品资料要求。

8. 是否需要越文标签？

需要核查。进入越南市场流通的进口货物通常需满足越文标签要求，包括技术参数和责任方信息。

TGIMEX执行支持方案

本文提供HS编码、税率、资料和专项政策的总体地图。实际货物仍需根据目录、数据表、型号、单证、原产地、制冷剂和充注量核查。

TGIMEX可支持E2E进口执行：ETA前政策核查、单证检查、国际物流协调、报关、清关处理、内陆交付及后续资料归档。

ETA前核查

HS、税率、C/O、标签、制冷剂、充注量和二类产品状态。

合规资料

发票、装箱单、B/L/AWB、C/O、目录、SDS、标签和技术资料。

国际物流

代理/承运人协调、ETA跟踪、预警资料和超限/技术货物方案。

报关清关

申报准备、绿/黄/红通道处理以及HS、原产地和专项政策说明。

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