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越南无线 ACCESS POINT 进口手续指南
Access Point 常被简单称为“Wi-Fi 发射器”，但频段、EIRP、型号版本或集成功能的差异，可能改变适用 QCVN、合规评定路线和进口质量检查要求。本指南为进口商、采购、合规和运营团队提供 ETA 前的 E2E 审查框架。
8517.62.51
无线局域网设备；须按实际主要功能确认。
MFN 0% · 普通税 5% · 进口 VAT 建议按 10% 预算。
符合条件的 2.4/5/6 GHz AP 属高风险商品，涉及合规和国家质量检查。
36/2026/TT-BKHCN，自 2026-07-01 生效。
依据第 14/2026 号通知采用方式 3 或 7。
型号 · 频段 · EIRP · QCVN · 证书 · 质量检查 · 标签 · C/O。
适用范围
适用于用于 WLAN 接入的独立式、控制器式或云管理式室内/室外 Wireless Access Point，包括 PoE 供电及 2.4、5、6、60 GHz 型号。
主要特征为无线局域网接入的设备。
4G/5G router/AP、mesh gateway、CPE、ONT/ONU、firewall、VPN appliance、controller。
二手/翻新、样品、保修替换、项目货或暂时进口。
PoE injector、适配器、可拆天线、蜂窝/Bluetooth/Zigbee/Thread/GPS 或密码功能。
商品归类与技术识别
应依据受控技术资料，而不是仅凭商品名称识别。档案应说明数据如何从 Ethernet/PoE 进入并通过 WLAN 传输，以及是否具备 routing、NAT、firewall、modem 或 backhaul 功能。
| 检查标准 | 对照资料 | 错误风险 | 建议申报品名 |
|---|---|---|---|
| 商品本质 | 产品目录、说明书、手册 | 将 AP 误判为路由器、调制解调器、CPE、ONT/ONU 或控制器 | “无线局域网接入点，品牌…，型号…，频段…，全新” |
| Wi-Fi 标准和频段 | 802.11 a/b/g/n/ac/ax/be；2.4/5/6/60 GHz RF 资料 | QCVN、风险等级或质量检查判断错误 | 写明标准、频段和准确型号 |
| EIRP | RF 测试报告、制造商声明、天线增益 | 无法核定 60/200 mW 门槛 | 不得估算，必须使用受控技术文件 |
| 网络功能 | 系统架构、routing/NAT/firewall/controller/cloud 功能 | 主要功能为路由/网关/安全却使用错误 HS | 按主要功能描述，不仅写商品名称 |
| 电源和附件 | BOM、装箱单、adapter/PoE 信息 | 附件型号或数量不一致，可能增加要求 | 写明是否随附适配器/PoE injector |
| 状态与用途 | 发票、合同、序列号清单、全新证明 | 二手/翻新货可能禁止进口或需例外 | 仅在有证据时申报“全新” |
HS 编码 – 税费 – C/O
独立 WLAN Access Point 的常见参考编码为 8517.62.51——无线局域网设备。仅“具有 Wi-Fi”不足以锁定该编码。
| 参考 HS | 适用条件 | 错分风险 | 所需资料 |
|---|---|---|---|
| 8517.62.51 | 主要特征为无线局域网设备的独立 WLAN Access Point | 若实际是 4G/5G 路由器、CPE、ONT/ONU、安全网关或其他主要功能，则可能错误 | 目录、RF 资料、架构图、手册 |
| 8517.62.43 | 仅在设备本质为连接自动数据处理设备的控制器/适配器/网桥/路由器时审查 | 企业 AP 的云端/控制器管理并不自动改变其本质 | routing/NAT/gateway 架构 |
| 8517.62.59 / 69 / 99 | 仅在技术描述确实符合剩余税目时使用 | 不得把“其他”作为缺少分析时的安全选项 | 完整技术档案和归类依据 |
税费和原产地
| 项目 | 参考税率 | 适用条件 | 控制点 |
|---|---|---|---|
| 最惠国进口税 | 参考 0% | 确认 HS 8517.62.51 且满足 MFN 条件 | 以申报日有效税则为准。 |
| 普通进口税 | 参考 5% | 不满足 MFN/FTA 时 | 核对第 15/2023/QD-TTg 号决定及修订。 |
| 进口增值税 | 预算按 10% | 仅在确认不属于减税政策排除范围后采用较低税率 | 不得习惯性采用 8%；核对第 174/2025/ND-CP 号法令和海关指引。 |
| FTA 特别优惠税 | 可能为 0% | C/O 格式、原产地规则、有效期、品名和 HS 均合格 | MFN 已为 0% 时，C/O 未必降低进口税，但原产地一致性仍重要。 |
以上税率仅用于预算。最终以海关申报日有效税则及最终归类为准。
适用专业管理政策
自 2026-07-01 起，应以第 36/2026/TT-BKHCN 号通知为核心清单。每个型号须按频段和 EIRP 映射；同时适用多个 QCVN 时，必须全部满足。
| 商品情形 | 可能适用政策/QCVN | 主要资料/程序 | 风险提示 |
|---|---|---|---|
| 2.4 GHz Wi-Fi；EIRP 60–200 mW | 高风险；QCVN 54:2020/BTTTT + QCVN 112:2017/BTTTT | 由指定认证机构进行合规认证；方式 3 或 7；合规声明；进口商品国家质量检查 | ETA 前锁定 RF 报告、天线增益和 EIRP。QCVN 112 仅要求合规声明。 |
| 5 GHz Wi-Fi；EIRP ≥60 mW | 高风险；QCVN 65:2021/BTTTT + QCVN 112:2017/BTTTT | 认证、合规声明及进口质量检查 | 核对 5150–5350、5470–5725、5725–5850 MHz；“双频”名称不足以证明。 |
| 6 GHz Wi-Fi；5925–6425 MHz | 高风险；QCVN 47 至 2026-12-31；QCVN 136 自 2027-01-01；另有 QCVN 96 | 认证、合规声明及进口质量检查 | 必须围绕 2026/2027 过渡节点安排认证和 ETA。QCVN 96 仅要求声明。 |
| 60 GHz 短距离 WLAN/WPAN | 中等风险；QCVN 88:2015/BTTTT + QCVN 112:2017/BTTTT | 按条件采用认证或自我评估；上市流通前完成合规声明 | 不适用于室外固定 LAN 延伸或 60 GHz 固定点对点链路。 |
| EIRP 低于 60 mW 或特殊配置 | 不得自动认定豁免 | 重新核对附录 II、适用 QCVN、频率条件和实际用途 | 必须按实际资料逐型号审查。 |
| 集成 LTE/5G、Bluetooth、Zigbee、Thread、GPS 等 | 可能同时适用多个 QCVN | 按模块和功能逐项评估，并建立型号级协议/BOM 矩阵 | 可依法避免重复测试，但不得遗漏适用要求。 |
| 专用 VPN/防火墙/密码功能 | 审查民用密码/网络安全管理 | 仅在产品确属受控清单时才触发许可 | 普通 WPA2/WPA3 不能单独作为许可结论。 |
| 二手/翻新设备 | 审查第 26/2025/TT-BKHCN 号通知及例外机制 | 若属于禁止进口的二手 IT 产品，不得按新货流程处理 | 采购前确认状态、生产年份、序列号和进口目的。 |
需要审查的相关法规
| 法规类型 | 名称/编号 | 发布机关 | 在手续中的作用 | 审查说明 |
|---|---|---|---|---|
| 法律 | 2014 年海关法及修订 | 国会 | 申报、查验、监管和放行框架 | 按贸易方式和申报日期适用。 |
| 法律 | 2007 年产品商品质量法，经第 78/2025/QH15 号法律修订 | 国会 | 进口商质量责任和风险管理 | 2026 年实施的重要基础。 |
| 法令 | 37/2026/ND-CP | 政府 | 产品商品质量法实施细则 | 与第 36 号通知及质量检查程序结合。 |
| 通知 | 36/2026/TT-BKHCN | 科技部 | 风险清单、HS 参考、QCVN 和管理措施 | 2026-07-01 生效，取代第 29/2025 号通知。 |
| 通知 | 14/2026/TT-BKHCN | 科技部 | 合规声明和合格评定方式 | 2026-05-25 生效；重点为方式 3 和 7。 |
| 通知 | 26/2025/TT-BKHCN | 科技部 | 禁止进口的二手 IT 产品及特殊例外 | 二手/翻新货必须单独审查。 |
| 税则 | 26/2023/ND-CP 及修订 | 政府 | MFN 进口税则 | 申报日核对第 85 章 8517 税目。 |
| 税务 | 15/2023/QD-TTg；174/2025/ND-CP | 总理/政府 | 普通进口税及 VAT 减税政策 | 核对 HS 和排除附录。 |
| 标签 | 43/2017/ND-CP、111/2021/ND-CP 及现行质量规定 | 政府 | 原标签、越文附加标签和流通责任 | 锁定品名、型号、原产地和责任进口商。 |
本次更新采用的官方来源
海关与合规资料清单
商业单证通常包括 Invoice、Packing List、B/L/AWB、合同/PO、需要时的 C/O、目录、datasheet 和原标签照片。专业资料可能包括 RF 报告、合规证书、制造商授权、进口质量检查登记、合规声明、CR 标志及被触发的特殊许可证。
| 资料组 | 所需文件 | 用途 | 通常准备方 | 常见错误 | ETA 前检查 |
|---|---|---|---|---|---|
| 商业单证 | Invoice、Packing List、B/L 或 AWB、合同/PO | 海关申报、完税价格和数量 | 供应商/进口商/货代 | 型号、数量、贸易术语或原产地不一致 | 运输单证签发前逐型号核对 |
| 技术档案 | 目录、datasheet、manual、RF spec、天线增益、EIRP、协议清单 | HS、政策、QCVN 和技术说明 | 制造商/进口商 | 市场宣传资料没有受控 RF 数据 | 锁定正确硬件/固件版本 |
| 合规资料 | 测试报告、合规证书、使用制造商证书时的授权书 | 认证/声明和质量检查 | 制造商/进口商/认证机构 | 证书过期、型号错误、方式 7 用于其他批次 | 核对持证人、范围、QCVN、方式、有效期和型号清单 |
| 进口质量检查 | 登记文件及本批货物资料 | 高风险型号清关 | 进口商/报关代理 | ETA 后才登记或主管机关错误 | 发货前确认平台、账号和程序 |
| C/O | 电子/纸质 C/O 及原产地支持文件 | 优惠税和原产地证明 | 出口商/进口商 | 格式、标准、发票号、品名或 HS 错误 | 签发前预审草稿 |
| 标签和上市 | 原标签照片、越文附加标签、CR 标志、说明书 | 清关后上市流通 | 进口商/品牌方 | 缺少型号、原产地、责任方或 CR 标志 | 入库前批准标签稿 |
可能导致货物被留置的决策关口
| 决策关口 | 必须回答的问题 | 证明资料 | 不清楚的后果 | 建议控制 |
|---|---|---|---|---|
| 商品本质与 HS | 是否确为独立 WLAN Access Point？ | 目录、架构、端口和手册 | HS 和全部政策路径错误 | 订舱前制作一页技术归类说明 |
| 频段/EIRP | 每个型号支持哪些频段及 EIRP？ | RF 报告、天线增益、datasheet | 无法确定 QCVN 和风险等级 | 取得逐型号 RF 矩阵 |
| 认证方式 | 采用方式 3 还是 7；证书是否覆盖本批？ | 证书、授权书、型号清单 | 退件或重新测试 | 不得把方式 7 证书用于其他批次 |
| 质量检查 | 属于第 36 号通知的高风险还是中等风险？ | 第 36 号通知映射和 RF 数据 | 漏做或多做程序 | ETA 前逐型号映射 |
| 单证一致性 | 型号、数量、原产地、品名是否 100% 一致？ | Invoice、PL、B/L、目录、标签和证书 | 黄/红通道质疑和改单 | 使用统一 master model list |
| C/O 与税 | C/O 是否合格并有实际税务价值？ | C/O、发票、运输单证、税则 | 失去优惠或原产地质疑 | MFN 0% 时仍需核对原产地 |
| 标签与 CR | 清关后上市方案是否准备好？ | 标签稿、声明/证书、商品照片 | 无法合法上市 | 入库前锁定内容和粘贴位置 |
实务 E2E 流程
订舱前确认商品本质和 HS
收集受控目录、RF 资料、手册、原标签和系统架构；区分 AP、路由器、调制解调器、CPE、ONT/ONU、网桥和安全网关，并锁定申报品名及新旧状态。
建立逐型号 RF/QCVN 矩阵
记录 2.4/5/6/60 GHz、信道、EIRP、天线增益、Wi-Fi 标准和集成模块；映射第 36 号通知并判断风险等级。
选择测试和认证方案
确定适用 QCVN、合格实验室、方式 3 或 7、持证主体及制造商证书使用方案；方式 7 不得跨批次使用。
准备质量检查和合规声明资料
高风险货物提前准备进口质量检查及合规声明文件；ETA 前确认实际申报平台、受理机关、数字账号和文件格式。
锁定商业单证和 C/O
逐项核对品名、型号、数量、序列号、原产地、制造商、发票号和运输单证；预审 C/O，避免笼统品名。
海关申报并处理分流
绿通道不免除进口商责任；黄通道审单；红通道可能查验。准备 HS–RF–QCVN–证书说明包。
上市前完成清关后义务
完成合规声明、CR 标志、越文标签、说明书和批次档案；满足全部条件后方可上市。
ETA 前风险清单
| 风险 | 后果 | 预防措施 | 检查资料 |
|---|---|---|---|
| 仍以第 29/2025 号通知为现行依据 | 2026-07-01 后法律依据错误 | 改用第 36/2026 号通知并审查过渡条款 | 旧证书/声明及受理日期 |
| 缺少受控 RF 数据 | 无法判断 QCVN、风险及质量检查 | 取得频段、EIRP、天线增益和测试资料 | RF datasheet/测试报告 |
| 使用其他批次的方式 7 证书 | 证书对本批无效 | 核对方式、批次、持证人和型号 | 证书和授权书 |
| 各单证型号不一致 | 改单、补件和延误 | 发货前锁定统一型号清单 | 全部商业和合规资料 |
| 忽略 6 GHz 2026/2027 过渡 | 适用错误 QCVN/测试路线 | 围绕 2027-01-01 安排认证与 ETA | RF spec、认证计划、ETA |
| 把翻新货当新货 | 可能属于禁止进口 | 取得状态、年份和序列号证明 | 合同、发票和序列号清单 |
企业常见问题
Access Point 进口是否需要许可证？
不能仅凭品名绝对回答。普通 Wi-Fi AP 的重点通常是 HS、QCVN、合规认证/声明和质量检查；若含专用密码、蜂窝模块、特殊频段、二手状态或特殊用途，还需审查其他许可。
是否必须进行国家进口质量检查？
对于映射到第 36/2026 号通知附录 I 高风险条目的 2.4、5、6 GHz 型号，原则上需要。60 GHz 中等风险条目走上市前合规声明路线。必须按具体型号判断。
8517.62.51 是否适用于所有 Wi-Fi 发射设备？
不是。该税号是无线局域网设备的参考。路由器、调制解调器、CPE、ONT/ONU、安全网关等可能归入其他税号。
能否使用制造商的合规证书？
在证书有效、覆盖相应型号和评定方式，并有适当授权时可能可以。方式 7 证书仅对特定批次有效，不得用于其他批次。
Wi-Fi 6E/7 有何特别注意？
确认是否启用 5925–6425 MHz。第 36 号通知规定 QCVN 47 适用至 2026-12-31，QCVN 136 自 2027-01-01 起适用，因此认证与 ETA 时间表非常关键。
是否需要越文附加标签和 CR 标志？
在越南上市流通的进口货物须满足标签规定；属于合规声明范围的产品须按规定使用 CR 标志。具体内容和时间取决于实际档案。
样品和保修替换品是否豁免？
不自动豁免。发货前必须核对海关类型、数量、用途、是否流通以及专业管理要求。
发票型号与目录差一个字符是否重要？
应作为合规不一致处理。尽量在单证签发前修正；否则准备制造商正式说明并在申报前评估改单方案。
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HS、风险等级、频段、EIRP、QCVN、二手货及原产地。
Invoice、PL、B/L/AWB、目录、RF 报告、证书、标签和型号矩阵。
国际运输、ETA、质量检查申报、海关和境内交付。
合规声明、CR 标志、越文标签和批次档案保存。
对于 Wi-Fi 6/6E/7、多无线模块或多个进口商共用制造商证书的项目，应在发货前启动审查。
本文件为业务参考译文，并非官方法律译文。更新至 2026-07-29。具体适用取决于实际产品资料及申报日有效法规。
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