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睫毛膏（Mascara）进口手续指南
问题： 睫毛膏进口常见风险包括品名过于笼统、无法证明 HS 3304.20.00、缺少化妆品公布/备案资料、标签与公布资料不一致或 C/O 品名不匹配。
影响： 如 ETA 前未锁定文件，海关可能要求补充授权书、成分表、标签、化妆品公布资料或 C/O 说明。
解决： 本文仅针对 睫毛膏/mascara，提供 HS、税率、C/O/FTA、化妆品合规、标签、清关文件及 ETA 前风险清单。
快速摘要
| 项目 | 核查内容 | 操作备注 |
|---|---|---|
| 适用产品 | 睫毛膏/mascara，用于睫毛或眼部彩妆，膏状、凝胶、蜡状或液体，通常零售包装。 | 不自动适用于眼线笔、眼影、睫毛精华、假睫毛胶或空刷头。 |
| 参考 HS | 3304.20.00 – 眼部化妆品。 | 应通过配方、用途、标签、图片和产品宣称确认。 |
| 参考税率 | MFN 22%；普通税率 33%；VAT 8% 或 10%。 | 8% VAT 需按申报日政策及排除清单核查。 |
| 专业管理 | 上市流通前需核查化妆品产品公布/备案资料。 | 应核查 Circular 06/2011/TT-BYT 及 Circular 34/2025/TT-BYT。 |
| 标签 | 原标签、越南文副标签、产品名称、用途、成分、责任单位、批号、有效期。 | 标签必须与公布资料、发票、装箱单和报关单一致。 |
法律适用提示： HS、税率、VAT、C/O 和化妆品资料需按实际配方、标签、宣称、原产地、运输单据及申报日政策核查。
适用范围
适用产品
用于睫毛/眼部彩妆的睫毛膏，作为化妆品零售包装进口。
不包括
睫毛精华、假睫毛胶、空刷头、眼线笔、眼影应按自身性质另行归类。
货物状态
新品、样品、tester、退换货、赠品或 EPE/FDI 用途可能有不同文件要求。
文件提示
须核查产品规格、标签、成分、宣称、SKU 和实际进口目的。
商品分类与识别
睫毛膏应按其主要功能识别为 眼部彩妆制剂。不能只看商品名，还应核查用途、配方、使用部位、宣称、标签及零售包装。如产品宣称治疗或促进睫毛增长，需进一步评估是否超出化妆品范围。
| 核查点 | 对照文件 | 描述错误风险 | 发票/报关建议品名 |
|---|---|---|---|
| 主要用途 | 标签、规格书、目录、产品图片 | 品名仅写 cosmetics 可能导致 HS 质疑。 | Mascara for eye make-up，形态，品牌，容量，全新。 |
| 产品形态 | 图片、标签、MSDS/SDS（如有） | 可能与眼线或睫毛精华混淆。 | 带刷头的零售包装睫毛膏。 |
| 成分/配方 | 公布资料、INCI、CFS/LOA（如有） | 成分与公布资料不一致可能被要求解释。 | 使用化妆品名称，不写治疗性宣称。 |
| SKU/色号 | 装箱单、条码、SKU 清单 | 色号或容量不一致会影响查验。 | 颜色、SKU、容量、数量。 |
HS CODE – 税率 – C/O
普通睫毛膏的主要参考归类为 HS 3304.20.00 – 眼部化妆品。该归类应由用途、标签、成分和实际使用情况支持。
| 参考 HS | 适用条件 | MFN 税率 | 普通税率 | VAT | 错误风险 | 对照文件 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 3304.20.00 | 睫毛膏/眼部彩妆，零售包装，无治疗性宣称。 | 22% | 33% | 8% 或 10% | 品名过于笼统会被询问 HS/政策。 | 发票、装箱单、标签、公布资料、C/O、目录。 |
| 3304.99.90 | 仅当产品不是眼部彩妆而是其他化妆品时考虑。 | 参考 18% | 参考 27% | 个案核查 | 错误归类可能被重新核定。 | 用途、宣称、配方、标签。 |
| 工具/刷具税号 | 仅限单独进口不含化妆品的空刷具。 | 按相应税号 | 按相应税号 | 按相应税号 | 完整睫毛膏不能按工具归类。 | 图片、构造、不含化妆品证明。 |
HS 3304.20.00 的 C/O/FTA 优惠税率表
| 路线/原产地 | C/O 或原产地文件 | 2026 参考优惠税率 | 适用条件 | 需核查文件 | 错误风险 |
|---|---|---|---|---|---|
| 东盟 / ATIGA | Form D | 0% | C/O 有效，符合原产地标准及直接运输要求。 | 发票、装箱单、提单、Form D，品名与 3304.20.00 相符。 | 品名、数量或重量不一致可能被拒绝优惠。 |
| 中国 / ACFTA | Form E | 0% | 中国原产且 Form E 合格；如有第三方发票需单独核查。 | Form E、原产地标准、运输路线、HS。 | C/O 仅写 “cosmetics” 可能被要求解释。 |
| RCEP | RCEP 原产地证明 | 东盟/澳大利亚/中国/韩国/新西兰 11%；日本 12% | 文件有效且税率优于 MFN 时适用。 | RCEP 证明、RVC/CTH/CTSH、直接运输资料。 | 须按申报年份和原产国核对。 |
| 韩国 / AKFTA, VKFTA | Form AK 或 VK | 5% | 韩国原产并使用正确优惠证书。 | Form AK/VK、品名、HS、发票。 | Form 选择错误会导致失去优惠。 |
| 日本 / AJCEP, VJEPA | Form AJ 或 VJ | 0% | 日本原产并符合原产地规则。 | Form AJ/VJ、原产地标准、提单、发票。 | 需确认是否日本出口但非日本制造。 |
| 欧盟 / EVFTA | EUR.1 或有效原产地声明 | 3.1% | 欧盟原产并有有效原产地证明。 | EUR.1/声明、出口商、HS、品名。 | 出口商或品名错误可能被核查。 |
| 英国 / UKVFTA | EUR.1 或 UKVFTA 原产地证明 | 3.1% | 英国原产并符合 UKVFTA 规则。 | 原产地证明、发票、提单。 | 英国货物不可混用 EVFTA 文件。 |
| 澳大利亚/新西兰 / AANZFTA 或 CPTPP | Form AANZ 或 CPTPP 证明 | 0% | 原产地及直接运输资料合格。 | C/O、原产地标准、运输路线。 | 经第三国转运须有证明。 |
| 印度 / AIFTA | Form AI | 5% | 印度原产且 Form AI 合格。 | Form AI、原产地标准、发票、提单。 | 与 MFN 22% 相比有优惠，但文件必须干净。 |
| 美国 / MFN | 通常无 FTA 优惠 C/O | MFN 22%；不适用 MFN 时普通税率 33% | 原产地证书可用于证明产地，但不自动产生 FTA 优惠。 | 发票、标签、原产地证明（如有）。 | 无有效优惠依据时不得申报 0%。 |
专业管理政策
| 货物情形 | 可能适用政策 | 需核查文件 | 主管机关/平台 | 建议时间 | 风险说明 |
|---|---|---|---|---|---|
| 商业进口睫毛膏 | 上市前化妆品公布/备案；标签审核。 | 公布编号、LOA、CFS（如有）、配方、标签、PIF。 | 越南药品管理局/卫生部。 | 发货前或销售前。 | 无公布资料可能影响流通。 |
| 样品/tester | 目的及数量必须清楚。 | 发票、目的说明、标签、数量。 | 海关及主管机关（如需）。 | ETA 前。 | 不能默认样品免除。 |
| 特殊宣称 | 核查化妆品宣称，避免治疗或生长类宣称。 | 标签、配方、宣称资料、广告材料。 | 卫生/广告主管机关（如适用）。 | 标签定稿前。 | 过度宣称可能需修改。 |
| 套装/附件 | 如含不同性质货物，需区分化妆品和工具。 | 装箱明细、图片、组成清单。 | 海关。 | 申报前。 | 合并一行申报可能影响 HS/价值。 |
需核查的相关法规
| 文件组 | 名称/编号 | 发布机关 | 适用时间 | 作用 | 重点条款/附件 | 备注 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 通知/通函 | Circular 06/2011/TT-BYT 化妆品管理规定 | 卫生部 | 2011 年起适用，需核查修订。 | 化妆品公布、PIF、标签及责任主体。 | 第 3、7、48 条及公布附件。 | 核查合并文本/现行版本。 |
| 修订通函 | Circular 34/2025/TT-BYT | 卫生部 | 2025-07-03 发布，2025-08-18 生效。 | 修订 Circular 06/2011/TT-BYT。 | 公布资料及提交方式。 | 按提交日期适用。 |
| 标签法令 | Decree 43/2017/ND-CP 与 111/2021/ND-CP | 政府 | 现行适用，需核查更新。 | 原标签和越南文副标签。 | 强制标签内容。 | 同时核查化妆品标签规则。 |
| VAT 法令 | Decree 174/2025/ND-CP | 政府 | 2025-07-01 生效。 | 核查 VAT 减免。 | 排除清单。 | 不得自动适用 8%。 |
查看/下载原始法规
企业应在政府门户、卫生部/药品管理局或主管机关网站按编号检索原文，并在适用前再次核对。
清关文件清单
商业文件
Commercial Invoice、Packing List、B/L 或 AWB、合同/PO、C/O、图片、原标签及 SKU/色号清单。
化妆品合规文件
化妆品公布编号、LOA、CFS（如有）、成分表、标签、PIF 和宣称依据。
技术支持文件
产品规格、图片、零售包装、容量及组件清单。
一致性规则
品名、SKU、色号、容量、原产地、公布资料和报关内容必须逐票一致。
| 文件组 | 所需文件 | 用途 | 准备方 | 常见错误 | ETA 前核查 |
|---|---|---|---|---|---|
| 商业 | 发票、装箱单、合同/PO | 报关、估价、数量。 | 进口商、卖方、采购。 | 品名笼统、缺 SKU/色号/容量。 | 与标签和公布资料核对。 |
| 运输 | 提单/AWB、到货通知、pre-alert | 提货和申报。 | 货代、承运人。 | 收货人或重量错误。 | 与发票和 C/O 核对。 |
| 原产地 | C/O 或原产地证明 | 优惠税率。 | 出口商/制造商/进口商。 | Form、HS、品名错误。 | 核查 Form、标准、印章、日期。 |
| 化妆品 | 公布资料、LOA、配方、标签 | 专业合规和流通。 | 法规/合规、进口商。 | 公布与实际货物不一致。 | 核查品名、制造商、责任单位。 |
可能导致扣货的决定点
| 决定点 | 需要回答的问题 | 证明文件 | 不清楚的后果 | 建议处理 |
|---|---|---|---|---|
| HS | 是否确为 3304.20.00 眼部彩妆？ | 标签、图片、配方、用途。 | HS 质疑或重新核税。 | 准备归类说明。 |
| 化妆品公布 | 公布资料是否与产品、制造商和责任单位一致？ | 公布资料、LOA、标签、PIF。 | 流通延迟。 | 订舱前核查。 |
| 标签 | 原标签/副标签是否完整？ | 标签设计和图片。 | 后续市场风险。 | 货到前定稿。 |
| C/O | 是否申请优惠税率？ | C/O、发票、提单。 | 优惠被拒。 | 核查 Form 和原产地标准。 |
| 宣称 | 是否有非化妆品宣称？ | 标签和营销资料。 | 监管质疑。 | 删除或修改风险宣称。 |
E2E 实操流程
步骤 1 – ETA 前核查
确认 HS 3304.20.00、税率、C/O、化妆品政策、标签、公布资料和进口目的。
步骤 2 – 锁定文件
锁定发票、装箱单、提单/AWB、图片、SKU/色号、标签、配方和公布资料。
步骤 3 – 完成化妆品资料
核查公布、LOA、CFS（如有）、PIF 和越南文副标签。
步骤 4 – 报关
准备绿/黄/红通道下 HS、价格、C/O 和化妆品政策说明。
步骤 5 – 放行与后续保存
提货、检查标签、留存全套资料并准备后续核查。
ETA 前风险清单
| 风险 | 后果 | ETA 前控制 | 文件 |
|---|---|---|---|
| C/O 无效 | 不能享受优惠，可能被追税。 | 核查 Form、原产地标准、直接运输和第三方发票。 | C/O、发票、提单。 |
| 品名笼统 | HS/政策被询问。 | 写明 eye make-up mascara、形态、容量、SKU。 | 发票、装箱单、标签。 |
| 公布资料不一致 | 流通延迟或需修正。 | 核对品名、配方、标签和制造商。 | 公布资料、LOA、PIF。 |
| 过度宣称 | 可能被视为非化妆品宣称。 | 核查标签和营销宣称。 | 标签、网站、目录。 |
| SKU/色号不一致 | 查验时数量/价值争议。 | 准备 SKU/色号清单。 | 装箱单、条码、标签。 |
常见问题
| 问题 | 简答 |
|---|---|
| 睫毛膏进口需要许可证吗？ | 作为化妆品，上市流通前须核查产品公布及标签要求。 |
| 睫毛膏 HS 是什么？ | 主要参考为 3304.20.00 – 眼部化妆品，仍需按实际资料核查。 |
| 参考税率是多少？ | MFN 22%，普通税率 33%，VAT 8% 或 10%；有合格 C/O 可适用 FTA 税率。 |
| C/O 可以降税吗？ | 可以，前提是 Form 和原产地标准合格。多条 FTA 路线可能为 0% 或较低税率。 |
| 样品是否与商业货一样处理？ | 取决于用途和数量；样品仍需清楚文件，并可能需要专业管理核查。 |
| 标签与公布资料不同怎么办？ | 应立即核查；某些变更可能需要修正或重新公布。 |
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本文提供了睫毛膏进口的 HS、税率、化妆品合规和文件框架。实际执行时，企业仍需按配方、标签、公布资料、C/O、原产地和进口目的进行核查。
ETA 前核查
HS、专业政策、C/O、税率、标签、产品规格和化妆品公布。
合规文件控制
交叉核查发票、装箱单、提单/AWB、C/O、LOA、配方、标签、PIF 和技术资料。
报关执行
准备报关资料并处理绿/黄/红通道解释。
后续资料保存
保存批次文件、标签、公布资料、原产地证明和清关后记录。
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