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牛肉干 / BEEF JERKY进口越南手续指南
仅凭“beef jerky/牛肉干”不能锁定HS。已调味/加工并以密封容器零售包装的牛科动物肉制品可能适用1602.50.10；其他加工牛肉制品可能适用1602.50.90；如果只是盐渍、盐水浸渍、干燥或熏制，且未进一步加工，则应审核0210.20.00。归类或兽医检疫–食品安全分支错误，可能导致改单、补证、延迟通关并增加仓储成本。
本文按E2E逻辑梳理：产品识别 → HS/税费/C/O → 兽医检疫 → 食品安全/自我公布 → 标签 → 海关通关与后续管理。供进出口企业参考的业务资料。
1. 概览与适用范围
主要范围为牛科动物肉制成的牛肉干，经过切片/切条，并通常有调味、腌制、加热和/或干燥处理，供直接食用。ETA前应锁定BOM/配方 – process – 牛肉比例 – 包装形式 – 加工程度 – 原产国/生产企业 – 流通用途。
牛科动物加工/保藏肉，密封容器零售包装。符合描述的密封袋/vacuum零售牛肉干通常重点审核此分支。
属于16.02的加工/保藏牛肉，但不符合密封零售包装分支；例如bulk或其他包装方式。
仅在商品本质是盐渍、盐水浸渍、干燥或熏制牛肉，且未进一步加工成第16章制品时审核。
TT01/2026/TT-BNNMT把陆生动物肉及肉制品列入检疫范围。加工牛肉制品在抽样机制中属于低风险动物产品。
TT01/2024对1602.50.10/.90标示KD和KTATTP。对于已加工预包装食品，NĐ15/QĐ1908将其排除在第14条有关原产国/控制体系/获认可生产企业/批次证明的条件之外；但这不等于自动免除进口食品安全国家检查。仍需审核第13条豁免情形以及第16–19条的减免/普通/严格检查方式。
1602.50.10和1602.50.90参考MFN均为35%。FTA可能根据原产地及证明显著降低税负。
2. 术语解释及手续重要性
牛肉经过干燥，且通常还会调味、腌制、加热或保藏。加工程度是第02章与第16章边界判断的核心。
满足税则描述意义上的零售密封包装。它是1602.50.10与1602.50.90的重要区分因素。
对进口陆生动物产品实施的兽医监管，包括登记、申报、审查资料/货物实况，以及按法定频率抽样。
TT01/2026将牛、羊等反刍动物的加工肉制品列为低风险；该组列明需关注的病原包括口蹄疫。
NĐ15第4–5条对属于范围的已加工预包装食品规定自我公布机制，并配套符合要求的检测报告。
出口国主管机关签发的兽医/检疫证书（适用时）；内容、生产企业和批次信息必须符合越南适用要求。
3. 产品详细识别与分类
不能只凭catalogue货名归类。产品资料应包括BOM/配方、肉类比例、process flow、curing/cooking/drying步骤与温度、切片/撕丝形态、包装、标签、保质期和储存条件。
产品详细分类表
| 产品/情形 | 需核查技术特征 | 示例/用途 | 证明资料 | 可能政策 | 需核对文件 | 适用提示 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 调味牛肉干 – 密封零售包装 | 牛肉为主要肉类；有seasoning/curing/heat-drying；符合密封/vacuum零售包装 | Beef jerky 50–200 g/袋 | BOM、process、packaging spec、label、图片 | HS 1602.50.10；兽医检疫；自我公布/标签；按状态审核ATTP | VHC、兽医资料、自我公布、test report、C/O | 最常见零售分支。 |
| 加工牛肉干 – bulk或其他包装 | 已加工，但不符合密封零售包装描述 | Bulk beef jerky 5–10 kg | BOM、process、packing、图片 | HS 1602.50.90；兽医检疫；按流通状态审核食品安全 | VHC、Invoice、PL、ATTP资料 | 不能因以后在越南分装零售就用.10。 |
| 仅盐渍/干燥/熏制牛肉 | 无调味添加物或其他进一步加工使其转入16.02 | Plain dried/salted beef | Ingredients、process flow、温度、图片 | 可审核HS 0210.20.00；仍需兽医检疫和食品安全审核 | Process statement、VHC、spec | 需证明not further prepared。 |
| 调味牛肉丝 | 撕丝、调味/加工，主要肉类仍为牛肉 | Seasoned shredded beef | Formula、process、label | 通常按packing审核1602.50.10/.90，但须锁定比例和工艺 | BOM、packing、VHC、test | “撕丝”本身不形成独立HS。 |
| 牛肉+猪肉/鸡肉混合jerky | 存在多种动物蛋白 | Mixed-meat jerky | BOM%、species declaration、process | 不可自动用1602.50；按实际成分及第16章规则重新归类 | BOM、supplier declaration、label | 可能同时改变HS和兽医检测指标。 |
| 含芝士/坚果/裹层或复合零食结构 | filling/coating/其他成分占比显著 | Cheese-filled beef snack / coated jerky | BOM、成分比例、截面图、process | 重新审核商品本质及最终HS；标签/营养/allergen义务可能增加 | BOM、label、allergen declaration | 无配方不能锁HS。 |
| 50 kg以下动物产品样品 | 严格用于样品；批次重量低于50 kg | Commercial sample | 用途说明、重量证明、产品资料 | TT01/2026规定特定例外：免出口国检疫证书及抽样检测；其他义务仍需审核 | Sample purpose、invoice、兽医登记 | 不得用于商业销售批次。 |
4. HS编码 – 税费 – C/O
普通牛肉干若经过调味、curing、加热、干燥等加工，重点审核16.02“已加工或保藏的肉”。1602.50为牛科动物来源制品，并按密封零售包装进一步区分。
建议HS – 税费 – C/O表
| 参考HS | 适用描述 | 归类依据 | 适用条件 | 普通进口税 | MFN | VAT | 需核查C/O/FTA | 证明资料 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1602.50.10 | 牛科动物制品 – 密封容器零售包装 | 加工/保藏牛肉干 + 符合描述的密封零售包装 | 商品属于16.02且packing符合该分支 | 审核QĐ15/2023；若适用150% MFN机制，则计算为52.5% | 35% | 基础10%；2026若符合NĐ174/2025减税且不在排除清单，则审核8% | AIFTA、ACFTA、AANZFTA、EVFTA、UKVFTA、RCEP、CPTPP/VKFTA等 | BOM、process、packing、label、C/O |
| 1602.50.90 | 牛科动物制品 – 其他 | 加工/保藏牛肉干但不属于.10 | 如bulk/non-airtight或其他包装 | 审核QĐ15/2023；若适用150% MFN机制，则52.5% | 35% | 基础10%；2026仅在满足减税条件时审核8% | 按origin及最终HS选择FTA | BOM、process、packing、C/O |
| 0210.20.00 | 牛科动物肉 – 盐渍/盐水浸渍/干燥/熏制 | 第02章仅限未进一步加工超出02.10方法的肉 | Plain dried/salted/smoked beef | 按最终HS审核QĐ15/2023 | 参考MFN 15% | 按实际商品及报关日政策审核VAT | 按0210.20.00审核FTA | Ingredients、process、VHC、C/O |
| 需重新归类 | 混合肉/裹层/复合jerky | 成分或结构不再适合单纯牛科动物制品分支 | Pork/chicken mix、显著coating/filling | 按最终HS审核税表 | 按最终HS | 按最终产品/HS审核VAT | 按最终HS审核FTA | BOM%、process、label、截面图 |
不能根据“beef jerky”名称固定税负。必须在确认最终HS + origin + C/O + 报关日期后重新计算。
主要进口路线C/O/FTA优惠核查
| 原产地/路线 | FTA | 原产地证明 | 特别优惠税率 | 适用条件 | 需核对资料 | 提示 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 印度 | AIFTA | Form AI / AIFTA证明 | 1602.50.10/.90按适用AIFTA税表2026约5% | 满足PSR/origin及文件要求 | C/O、Invoice、B/L、HS、producer | 与MFN 35%差距显著。 |
| 中国 | ACFTA | Form E | 1602.50.10/.90按适用ACFTA税表约5% | 满足PSR、origin、直接运输和单证条件 | Form E、Invoice、B/L、producer | C/O不能替代兽医来源/生产企业准入。 |
| 澳大利亚 / 新西兰 | AANZFTA | AANZ原产地证明/相应证书 | 现行税表1602.50.10/.90约5% | 满足origin及PSR | C/O、Invoice、B/L | 符合时可再比较CPTPP。 |
| 欧盟 | EVFTA | EUR.1/REX/适用证明 | 1602.50.10/.90在2026按进程约12.7% | 满足PSR及认证机制 | Origin proof、Invoice、transport docs | 按正确年度及报关日核查。 |
| 英国 | UKVFTA | UKVFTA原产地证明 | 1602.50.10/.90在2026约12.7% | 满足PSR/origin | Origin proof、Invoice、transport docs | UKVFTA与EVFTA不是同一个法律文件。 |
| RCEP | RCEP | RCEP原产地证明 | 并非一定更优；部分schedule在2026对1602.50.10/.90仍为35% | 使用正确伙伴schedule + PSR | Origin proof、Invoice、B/L | 应与ACFTA/AANZFTA/ASEAN+1先比较。 |
| 美国 / 无适用FTA来源 | MFN | 一般原产地证明 | 符合MFN待遇时通常为35% | 实际origin及适用税制 | Origin docs、commercial docs | PO前测算landed cost。 |
5. 文件清单与提交原则
牛肉干需要并行管理两层合规：兽医与食品安全。商业单证必须与BOM/process/packing一致；专业资料必须锁定原产国/生产企业、兽医证书以及processed prepacked还是bulk状态。
Commercial Invoice、Packing List、B/L/AWB、Contract/PO（如有）、C/O/origin proof；货描应一致体现beef jerky、包装、净重和origin。
BOM/formula、process flow、COA/spec、packaging spec、label、shelf life/storage、适用时出口国Veterinary Health Certificate、生产企业资料。
动物产品进口检疫Mẫu 19；适用时Mẫu 3申报及出口国证书；按检查方式的ATTP资料；适用时self-declaration + test report。
业务文件检查表
| 文件组 | 所需资料 | 使用环节 | 通常准备方 | 常见错误 | ETA前检查 |
|---|---|---|---|---|---|
| 商业资料 | Invoice、PL、B/L/AWB、Contract/PO | 海关/批次核对 | Supplier/Buyer/Docs | 只写“beef jerky”；包装/ingredients不清楚 | 锁定SKU、pack type、net weight、origin |
| HS/技术 | BOM%、process flow、packaging spec、图片、label | 区分1602.50.10/.90与0210.20.00 | Supplier + Importer | 漏报seasoning/heat treatment；airtight状态不清 | 审核formula + process + 实际包装 |
| 兽医登记 | Mẫu 19 + 其他主管机关要求的文件/许可（如有） | 进口前登记 | Importer/Agent | source/producer条件未解决就提交；企业名称不一致 | 预审source/producer eligibility |
| 兽医申报 | Mẫu 3 + 适用时出口国检疫证书副本/原件 | 到港前/到港时 | Exporter + Importer/Agent | VHC的container/lot/net weight/producer不一致 | 签发前预审证书草稿 |
| 进口食品安全 | 属于范围时减免/普通/严格检查资料 | 通关前食品安全条件 | Importer/Compliance | processed prepacked与bulk分支用错 | 审核NĐ15第13–19条 + QĐ1908 |
| 自我公布 + 标签 | Mẫu 01、合规test report、适用时label/nutrition资料 | processed prepacked food流通前 | Importer/Compliance | test/label/实际配方不一致；未审核nutrition/allergen | ETA前freeze formula + label |
| C/O/FTA | Form AI/E/AANZ/EUR.1/REX等 | 优惠税率 | Exporter/Producer | C/O正确但producer不满足兽医准入 | origin与兽医source同步检查 |
6. 法律依据 – 专业监管政策矩阵
6.1. 需核查的法律文件
| 领域 | 文件 | 发布机关 | 生效/适用 | 作用 | 重点条款/附件 | 备注 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| HS | 第31/2022/TT-BTC号通知 | 财政部 | 2022/12/01 | 越南进出口商品目录 | 0210.20.00；1602.50.10；1602.50.90 | 锁定“仅干燥肉”与prepared/preserved meat边界。 |
| 专业HS映射 | 第01/2024/TT-BNNPTNT号通知 | 原农业部 | 2024/03/20 | 将HS映射到KD/KTATTP | 附件第245–246项：1602.50.10/.90 | 两项在作为食品时均标示KD和KTATTP。 |
| 兽医检疫 – 新/旧 | 第01/2026/TT-BNNMT号 / 第25/2016、35/2018、09/2022、04/2024、28/2025号通知 | 农业与环境部 | TT01/2026自2026/01/01生效 | 现行陆生动物及动物产品检疫规则 | 第3、10、12、29–30条；附件I、IV、V、XII | 第30条替代上述旧通知；生效前资料/证书按过渡条款处理。 |
| 兽医风险分类 | 第01/2026/TT-BNNMT号通知 | 农业与环境部 | 自2026/01/01 | 加工动物产品抽样/检测机制 | 附件XII第II.1部分 | 加工牛肉属于低风险；通常每5批随机抽1批，发现违规后连续抽3批。若产品来自经WOAH认可对相关疫病为无疫状态的国家/地区，不进行相应病原抽样检测。 |
| 食品安全2026 | 第15/2018/NĐ-CP号法令 + 第15/2026/NQ-CP号决议 | 政府 | NQ15自2026/04/06生效 | NĐ46/2026及NQ66.13/2026暂停期间继续适用NĐ15 | 第4–5、13–19、22条 | processed prepacked food与第14条raw/bulk动物食品条件应分开。 |
| 食品安全TTHC 2026 | 第22/2026/TT-BNNMT号通知 + 第1908/QĐ-BNNMT号决定 | 农业与环境部 | TT22总体自2026/05/19生效；其中与上述进口食品TTHC相关的第3条自2026/09/01生效。QĐ1908中1.003814/2.001604的内容同样自2026/09/01适用 | 进口食品安全检查分级TTHC | 1.003814、2.001604 | 由省级人民委员会主席交办/指定机关实施；processed prepacked food及NĐ15第13条情形与TTHC所列条件分开。 |
| 进口税 | 第26/2023/NĐ-CP号法令 + 第15/2023/QĐ-TTg号决定 | 政府/总理 | 2023/07/15 | MFN及普通税机制 | 1602.50.10/.90 MFN 35%；0210.20.00 MFN 15% | 普通税仅在QĐ15/2023条件满足时适用。 |
| VAT 2026 | 第174/2025/NĐ-CP号法令 + 现行VAT框架 | 政府 | NĐ174自2025/07/01生效 | 适用期间VAT减税政策 | 不得减税商品/服务附件 | 牛肉干未核实排除清单前不可把8%写死。 |
| 标签 – 新/旧 | 第37/2026/NĐ-CP号 / NĐ43/2017 + NĐ111/2021 | 政府 | NĐ37自2026/01/23生效 | 现行商品标签框架 | 第97–98条：停止/过渡 | 审核补充标签、ingredients、origin、责任主体及强制内容。 |
| 营养标签 – 新/旧 | 第30/2026/TT-BYT号 / 第29/2023/TT-BYT号通知 | 卫生部 | TT30自2026/07/10生效 | 食品营养成分/营养值标签 | 第1、5–8条 | TT30替代TT29/2023；零售牛肉干通常需审核protein、carbohydrate、fat、sodium等。 |
| 海关 | 第54/2014/QH13号海关法；NĐ08/2015经第167/2025/NĐ-CP号修改 | 国会/政府 | NĐ167自2025/08/15生效 | 海关资料、检查、通关 | 按实际批次 | 兽医/食品安全结果、HS、C/O和标签资料必须一致。 |
6.2. 不同批次政策矩阵
| 货物情形 | 法律依据 | 可能政策 | 监管机关层级 | 触发条件 |
|---|---|---|---|---|
| 密封零售加工牛肉干 | TT01/2026 + NĐ15 + TT01/2024 | HS 1602.50.10；兽医检疫；自我公布/标签；按prepacked状态审核食品安全 | 畜牧与兽医/口岸检疫机关；食品安全机关；海关 | Prepared/preserved bovine meat + airtight retail pack |
| bulk/non-airtight加工牛肉干 | TT01/2026 + NĐ15/QĐ1908 | HS 1602.50.90；兽医检疫；属于范围时进口食品安全检查 | 兽医机关 + 省级指定食品安全机关 + 海关 | 加工牛肉但不属于.10 |
| 仅干燥/盐渍/熏制牛肉 | TT31/2022 + TT01/2026 + NĐ15 | 审核0210.20.00；兽医检疫；按实际状态审核食品安全 | 兽医 + 食品安全 + 海关 | 无further preparation使其转入16.02 |
| 加工牛肉制品 – 低风险 | TT01/2026附件XII | 通常每5批随机抽1批；违规后连续抽3批；若原产国家/地区经WOAH认可对相关疫病为无疫状态，则不进行相应病原抽样；无需抽样的批次可按1个工作日审查资料的机制处理 | 口岸动物检疫机关 | 加工肉属于low-risk group |
| 已加工预包装食品 | NĐ15第4–5、13–14条 + QĐ1908 | 自我公布；不能机械套用第14条针对raw/non-prepacked动物食品的country/system/facility条件 | 食品安全机关 + 海关；兽医规则独立 | 确属processed and prepacked food |
| 50 kg以下动物产品样品 | TT01/2026第12条第3款(c) | 在条款条件下免出口国检疫证书和抽样/检测 | 兽医机关 | 严格用于样品 + 批次低于50 kg |
| 混合肉/复合jerky | TT31/2022 + TT01/2026 + NĐ15 | 按实际composition/process重做HS及兽医检测判断 | 兽医 + 食品安全 + 海关 | 含猪/鸡/其他动物蛋白或显著复合结构 |
7. 时间、费用与风险成本
| 环节 | 业务节点 | 时间/依据 | 费用层 | 主要风险 |
|---|---|---|---|---|
| 进口检疫登记 | 进口前 | TT01/2026现行TTHC：完整合规资料后4个工作日 | 兽医费/收费按现行表；顾问费如有 | country/producer条件未解决；登记资料不一致 |
| 口岸检疫申报 | 到港前/到港时 | 申报资料合规后按现行兽医程序办理；应与口岸检疫机关锁定实际操作节点 | 检疫/实货检查费 | VHC缺失；container/lot不一致 |
| 低风险 – 未被抽样批次 | 开始检疫后 | TT01/2026附件XII：1个工作日内审查资料，合规则签发进口检疫证书 | 检疫费；未抽样时不产生该病原检测费 | 资料审查仍可能不合格 |
| 需抽样/检测批次 | 按频率或trigger | TT01/2026第12条：自实施检疫起5个工作日内，资料/检查/检测均合格则发证 | 抽样/检测 + 物流 | 检测不合格、仓储、处理/再出口视具体情况 |
| 普通食品安全检查 – 属于范围时 | 到港前/到港时 | QĐ1908：收件后3个工作日 | 检查/检测费（如有） | processed-prepacked/bulk分支错误；补资料 |
| 严格食品安全检查 – 属于范围时 | 触发时 | NĐ15/QĐ1908：7个工作日 | 检测 + storage/DEM/DET | 结果/资料等待导致延误 |
| 海关 | 专业条件满足后 | 视绿/黄/红通道及实际资料 | 进口税、VAT、港口/仓储/运输 | HS/C/O错误增加landed cost；专业资料不一致 |
8. E2E实务流程
锁定bovine species、BOM%、seasoning、process、packing、storage、origin和producer。
区分1602.50.10/.90与0210.20.00；按origin测算MFN、VAT和FTA。
检查source/producer、VHC要求/模板以及TT01/2026进口登记资料。
识别processed prepacked还是bulk/non-prepacked；选择self-declaration或适用食品安全检查方式。
核对Invoice、PL、Bill、C/O、BOM、process、packing、label、VHC、self-declaration/test report及登记资料。
协调口岸兽医机关；处理绿/黄/红通道。绿通道主要自动，黄通道审单，红通道可能实货查验。
按risk/frequency进行兽医抽样；属于范围时做ATTP；完成C/O、进口税/VAT和海关放行。
按SKU/批次留档；producer、origin、formula、肉比例、process或packing变化时重审HS–兽医–食品安全–C/O–标签。
9. 常见问题 FAQ
1. 进口牛肉干通常使用什么HS？
加工/保藏牛科动物肉，密封零售包装重点审核1602.50.10，其他形式审核1602.50.90。最终仍需BOM、process和packing。
2. 什么情况下beef jerky可用0210.20.00？
当商品实质只是牛肉经盐渍、盐水浸渍、干燥或熏制，且没有进一步加工到需要转入第16章时。
3. 牛肉干需要兽医检疫吗？
需要审核兽医层。TT01/2026将陆生动物肉及肉制品列入检疫范围；加工牛肉制品属于低风险组。
4. 低风险加工牛肉如何抽样？
按TT01/2026附件XII，低风险产品通常每5批随机抽1批；发现1次违规后连续抽3批，3批连续合格后恢复1/5频率。例外：若货物来自经WOAH认可对相关疫病为无疫状态的国家/地区，则不进行相应病原抽样检测。
5. 低风险批次若未被抽样需要多久？
附件XII规定1个工作日内审查资料，合规则签发进口检疫证书。
6. 50 kg以下牛肉干样品有什么例外？
TT01/2026第12条第3款(c)对严格用于样品且低于50 kg的动物产品批次，规定免出口国检疫证书及抽样检测。不得扩展到商业销售批次。
7. 零售牛肉干是否和raw/bulk肉做同样的进口食品安全检查？
不能视为自动免检。已加工预包装食品可排除第14条有关原产国/控制体系/获认可生产企业/批次证明的条件，但这不等于免除进口食品安全国家检查。仍需审核第13条豁免以及第16–19条的减免/普通/严格检查方式，并同步审核自我公布、标签和兽医检疫。
8. 1602.50.10/.90的MFN是多少？
现行参考MFN为35%。普通进口税需按QĐ15/2023审核；若满足150% MFN机制，计算结果为52.5%。
9. 从澳大利亚、印度或中国进口能降税吗？
满足原产地规则及FTA证明时有可能。AANZFTA、AIFTA、ACFTA对1602.50.10/.90均有明显较低税率，应按2026税表及实际origin选择。
10. 牛肉干需要营养标签吗？
面向消费者的预包装食品应审核2026/07/10生效的TT30/2026/TT-BYT。多配料牛肉干通常应准备nutrition data，除非符合具体排除情形。
10. 最终输出与通关后义务
BOM%、process flow、spec/COA、packing、storage/shelf life及label，足以支持HS及processed/prepacked状态。
按shipment保存Invoice、PL、B/L/AWB、报关单、C/O/origin proof、producer、container/lot/net weight。
兽医登记/申报、VHC、进口检疫证书、检测结果（如有）；按适用分支保留食品安全资料。
适用时self-declaration/test report；上市前审核商品标签、补充标签及营养标签。
保存source/establishment、batch/lot、traceability、test及进口资料，用于后续监管/通关后检查。
producer/country、formula、肉比例、process、packaging或storage变化时重审HS–兽医–食品安全–VAT–C/O–标签。
11. TGIMEX解决方案
牛肉干进口的运营重点，是ETA前锁定产品归类 – 兽医准入 – 食品安全 – C/O – 标签，避免货物到口岸后再返工资料。
审核BOM/process/packing、HS 1602.50.10/.90或0210.20.00、country/producer、VHC、VAT和FTA/C/O。
统一商业单证、兽医资料、自我公布/test report、标签及营养数据与实际产品。
跟踪兽医登记/申报、risk-based抽样、属于范围时ATTP、海关、港口/仓库、运输及通关后留档。
需要协助审核进口手续或运输方案吗？
请提前发送品名、运输路线、现有资料或执行需求， 以便获得更贴合实际货物情况、重点清晰且更具针对性的方案建议。
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