产品/情形	需核技术特征	示例	证明资料	可能政策	需核文件	应用说明
Pastry型菠萝酥	小麦粉/油脂外皮，酥松shortcrust质地；内含菠萝馅；烘焙；零售包装	台湾凤梨酥 / Taiwan-style pineapple cake	配料、配方摘要、flow chart、spec、切面照片	食品安全、自行公布、标签、添加剂	核1905.90.40、检验、C/O	本文主要分支。
软蛋糕型菠萝cake	组织松软/海绵状，菠萝夹心或夹层，cake结构占主要特征	Pineapple sponge cake	spec、工艺、水分/texture、照片	食品安全、自行公布、标签	核1905.90.30	若本质是cake，不用pastry编码。
菠萝甜饼干	干燥/酥脆、cookie结构明显	Pineapple jam cookie	配料、水活度/水分、照片	食品安全、自行公布、标签	核1905.31.10；含可可核1905.31.20	按成品质地与pastry区分。
其他烘焙食品	不能明确归入cake/pastry/sweet biscuit	Special pineapple bakery item	完整product file + 样品/图片	食品安全、自行公布、标签	核1905.90.90	仅在排除更具体子目后使用。
菠萝馅单独进口	无糕点外皮；以jam/paste/purée作为原料	Pineapple jam filling in pail	配料、水果%、工艺、Brix	第20章、食品安全、原料标签	按实际核20.07/20.08	不能把馅料HS直接用于成品菠萝酥。
功能/健康宣称糕点	添加维生素/矿物质/植物成分，标示剂量或健康宣称	Functional pineapple cake	配方、claim、dosage、标签	可能转入其他产品管理类别	进口前重新分类	不能自动适用本文。

分类提示：笼统写“菠萝糕”可能导致1905.90.40/1905.90.30/1905.31/1905.90.90误用，并进一步影响税率、C/O及食品安全资料。

4. HS编码 – 税率 – C/O

对pastry型菠萝酥，1905.90.40是优先核查方向，但最终HS仍取决于成品本质。不能因为商品名中有“cake”就直接选1905.90.30。

参考HS	适用描述	分类依据	适用条件	普通进口税	MFN	VAT	FTA/C/O	资料
1905.90.40	Pastries / 糕点	19.05项；烘焙面团外皮包裹馅料	shortcrust/pastry外皮构成主要特征；非脆饼干或海绵cake	45%参考	30%参考	10%；符合174/2025号法令减税条件且至2026-12-31时降至8%	按原产地核FTA；台湾通常按MFN测算	配料、工艺、texture、照片、origin/C/O
1905.90.30	Cakes	19.05项；成品为软/海绵cake结构	cake/sponge为主要特征	45%参考	30%参考	10% / 符合条件时8%	按原产地核FTA	spec、工艺、水分、标签
1905.31.10	不含可可的甜饼干	干燥/酥脆甜饼干结构	明显biscuit特征；不含可可	22.5%参考	15%参考	10% / 符合条件时8%	按原产地核FTA	配方、cocoa statement、texture
1905.31.20	含可可的甜饼干	含可可的sweet biscuit	产品配料中含可可并符合描述	22.5%参考	15%参考	10% / 符合条件时8%	按原产地核FTA	配料、可可%、标签
1905.90.90	19.05项其他	排除cake/pastry/biscuit及其他具体子目后的残余项	没有更具体8位编码适用	30%参考	20%参考	10% / 符合条件时8%	按原产地核FTA	完整product dossier

税率仅供方案测算；报关日应按最终HS及2026现行税表重新核对。

按进口来源核查FTA/C/O优惠

来源	FTA/协定	C/O/原产地文件	有明确依据的优惠税率	条件	文件	应用说明
台湾（Chinese Taipei）	不属于本文列示的优惠FTA范围	必要时使用非优惠原产地证明	通常在符合条件时按MFN测算landed cost	实际原产地及MFN适用条件	Invoice、B/L/AWB、origin proof、生产商资料	不要因为来自华语地区就误用Form E/ACFTA。
中国	ACFTA / RCEP	Form E或适用RCEP文件	按最终HS核2026税表	满足PSR和单证条件	C/O、Invoice、B/L、Packing、formula/spec	供应商签发前先锁定HS。
东盟	ATIGA	Form D/适用原产地文件	按最终HS核2026 ATIGA税表	满足原产地规则	C/O、商业单证	核实成员国及19.05项PSR。
韩国	AKFTA / VKFTA / RCEP	Form AK/VK或RCEP文件	核2026税表	满足所选协定PSR	C/O、Invoice、B/L、origin support	选择符合条件且更优的协定。
日本/EU/英国	VJEPA/AJCEP/CPTPP/RCEP、EVFTA、UKVFTA	按相应协定	按最终HS核2026税表	符合原产地规则和证明要求	Origin proof、Invoice、运输单证	不同FTA不能共用一种Form。
澳新/印度/中国香港	AANZFTA/CPTPP/RCEP、AIFTA、AHKFTA	按相应协定	按最终HS核2026税表	符合PSR及运输条件	原产地文件+商业单证	选择前与MFN比较实际收益。

C/O检查：原产地文件、WO/RVC/CTH/CTSH（如适用）、HS、货描、Invoice、数量/重量、origin、第三方发票、直接运输、签发日期及有效期。

5. 文件清单及提交原则

菠萝酥资料应分三层管理：商业单证、用于证明pastry/cake/biscuit本质的product file，以及按批次准备的食品安全资料。不要等海关询问texture/process后才向manufacturer补资料。

商业单证

Invoice、Packing List、B/L/AWB、Contract/PO（如有），以及申请优惠或证明原产地时的C/O/origin proof。

技术/专业资料

配料、配方摘要、spec、COA、flow chart、菠萝馅比例、texture/水分数据、检验、自行公布及标签。

登记与核对资料

如属于检查范围时的进口食品安全资料、HS/C/O分析，以及ETA前区分pastry – cake – biscuit的说明材料。

准备原则：品名、净重、SKU、生产商、原产地、配料、馅料比例、数量及HS draft在Invoice – Packing – origin/C/O – 自行公布 – 检验 – 标签之间必须一致。

资料组	资料	用途	通常责任方	常见错误	ETA前检查
商业	Invoice、Packing、B/L/AWB、Contract/PO	海关、估价、物流	供应商+进口商+货代	只写“pineapple cake”；SKU/净重不一致	明确bakery type、菠萝馅、包装及SKU。
HS/product	配料、配方摘要、flow chart、皮馅比例、texture/水分、切面照片	HS分类	生产商/QA	没有证据区分cake与pastry；只有外包装照片	取得切面图+工艺+texture/spec。
食品安全	自行公布、检验、进口检查资料	专业监管	进口商/Compliance	SKU/工厂不一致或检验范围不足	核产品名、生产商、配方及检验日期。
C/O	C/O/origin proof	优惠税率/原产地	出口商/供应商	Form使用错误或C/O HS与申报HS不一致	HS锁定后预审原产地文件。
标签	原标签+越文附加标签+营养表	市场流通	品牌方/进口商	缺配料/过敏原/营养/责任主体	逐SKU做Artwork QA。

6. 法律依据 – 专业监管矩阵

6.1. 需核对的法律文件

类型	文件	机关	生效/适用	作用	重点条款/附件	核查说明
食品安全法	55/2010/QH12号食品安全法	国会	自2011-07-01	食品安全基础框架	进口食品管理原则	与15/2018号法令及现行专业文件一起使用。
食品安全法令	15/2018/ND-CP	政府	2018-02-02	自行公布、进口食品检查	第4–5条；第13条；第六章；附录IV	普通糕点/糖果属于工贸部产品管理范围。
2026 NEW – OLD	15/2026/NQ-CP号决议	政府	2026-04-06	暂停46/2026号法令及66.13/2026号决议	不能原样沿用2026年初基于已暂停文件的流程	截至2026-09-09继续按15/2018号法令及已生效新文件核查。
食品安全HS清单	28/2026/TT-BCT	工贸部	2026-07-17	进口食品国家检查HS清单	19.05项包括1905.31.10/.20、1905.90.30/.40/.90等	与菠萝烘焙糕点直接相关的2026文件。
食品安全分级授权	146/2025/ND-CP号法令	政府	2025-07-01	分级工贸领域食品安全职责	第37条第4款有关指定进口食品安全检查机构	实际地方执行机构需按批次确认。
MFN税表	26/2023/ND-CP及现行修订	政府	自2023-07-15	MFN进口税	1905.90.30/.40：30%；1905.31.10/.20：15%；1905.90.90：20%参考	报关日核2026现行税表。
普通税率	15/2023/QD-TTg	总理	2023-07-15	普通进口税原则	无单独普通税率时通常按MFN的150%	按最终HS及原产地/MFN条件适用。
VAT	204/2025/QH15号决议 + 174/2025/ND-CP号法令	国会/政府	2025-07-01至2026-12-31	符合条件货物VAT降低2个百分点	由10%降至8%（符合减税范围时）	核排除范围及最终HS。
商品标签	43/2017号法令，经111/2021号法令修订	政府	111号自2022-02-15	原标签和越文附加标签	品名、净含量、配料、日期、原产地、责任主体	逐SKU QA。
营养标签	30/2026/TT-BYT	卫生部	2026-07-10；29/2023号通知同日起失效	食品营养成分及营养价值标签规则	第5条：能量、蛋白质、碳水化合物、总脂肪、钠；添加糖食品还须标示总糖；油炸食品还须标示饱和脂肪	进口前更新Artwork。
食品添加剂	24/2019/TT-BYT，经17/2023/TT-BYT修订	卫生部	现行修订版	添加剂管理	防腐剂、色素、香精、酸及结构剂必须符合食品类别及使用条件	按实际INS/配料核查。
海关	54/2014/QH13号海关法；08/2015号法令；167/2025/ND-CP	国会/政府	167号自2025-08-15	申报、检查、监管、风险管理	分类、资料及海关通道	11/2026/QH16号法律到2027-03-01才生效。
未来文件	336/2026/ND-CP	政府	2026-10-15	国家/东盟单一窗口手续	生效日前不适用	2026-10-15以后批次需更新workflow。

截至2026-09-09的NEW – OLD：46/2026号法令及66.13/2026号决议被15/2026号决议暂停；28/2026号通知已经生效。30/2026/TT-BYT号通知自2026-07-10起取代29/2023/TT-BYT号通知。11/2026/QH16号法律及336/2026号法令虽已发布但尚未生效。

6.2. 菠萝酥不同情形的政策矩阵

情形	依据	可能政策	主管机关（概括）	触发条件
Pastry型菠萝酥1905.90.40	15/2018号法令；28/2026号通知；HS资料	自行公布 + 按适用方式做进口食品安全检查（免检情形除外）+ 标签 + 海关	按地方分级的工贸食品安全机关 + 海关	商业进口；HS被28号通知列入。
软cake型1905.90.30	28/2026号通知；15/2018号法令	食品安全层次类似，但HS/税率不同	同上	软/海绵cake结构为主要特征。
菠萝甜饼干1905.31.10/.20	28/2026号通知；15/2018号法令	食品安全 + 自行公布 + 标签；区分是否含可可	同上	饼干texture及cocoa成分。
菠萝馅单独进口	15/2018号法令；28/2026号通知；第20章	重新按水果制品分类；按实际HS做食品安全/标签	工贸部体系/海关	无糕点外皮；作为jam/paste/filling进口。
样品/礼品/研究	15/2018号法令第13条+海关	符合条件时可能免进口食品检查	专业机关/海关	目的、数量及证明符合免检条件。

7. 办理时间、费用与风险成本

实际时间取决于product file完整度、食品安全检查方式和海关通道。最大的实务风险是bakery type锁错，货到后才修改HS/C/O/税率。

阶段	工作	建议时点	目标输出	延误风险
1. 准备资料	锁定bakery type、配料、皮馅比例、texture、HS draft、检验、自行公布、标签	确认shipment前	Product master file	HS/landed cost错误，重做标签/公布。
2. 准备/提交食品安全步骤	按15号法令和28号通知确定免检/检查方式并准备批次资料	ETA前	专业资料可受理	仓储、release延误。
3. 审核/核对	核产品、资料及适用方式	按资料状态	无gap或收到明确补充要求	lead time增加。
4. 补充/修改	补检验、配方、texture、标签、C/O/origin或批次单证	收到要求后立即处理	Gap list关闭	Storage/DEM/DET及改单。
5. 取得专业结果	按适用方式完成食品安全条件/结果	依法在海关前/并行	可继续处理批次	清关延误。
6. 海关 – 税费 – 清关	报关、通道、HS/origin/C/O、税费	满足条件时	清关/放行	仓储、detention、缺货。
7. 清关后/流通	越文附加标签、归档、核对公布–检验–origin/C/O–报关资料	流通前及清关后	完整Shipment file	后续稽查/食品安全/标签风险。

费用：按实际资料及服务/检验单位确定，不宜为所有批次固定一个数额。需区分政府费用（如有）、检验费用及storage/DEM/DET等物流风险。

8. E2E实际操作流程

步骤01

识别bakery type

取得配料、工艺、皮馅比例、texture、水分及切面照片。先回答：pastry、cake还是biscuit？

步骤02

锁定HS – 税率 – C/O

比较1905.90.40、1905.90.30、1905.31.10/.20及1905.90.90，测算MFN/普通税/VAT和FTA。

步骤03

准备食品安全资料

锁自行公布、检验、添加剂审核、营养表和逐SKU标签稿。

步骤04

确定适用方式

按28/2026号通知+15/2018号法令确定检查、免检及适用方式。

步骤05

ETA前锁单证

核Invoice、Packing、B/L/AWB、origin/C/O、生产商、原产地、净重、SKU及HS draft；台湾货不要误套中国FTA逻辑。

步骤06

报关及通道处理

绿通道主要按系统风险处理；黄通道检查资料；红通道可能实货查验。预先准备product file说明bakery type。

步骤07

完成食品安全 – 税 – 清关

跟进专业结果、origin/C/O、税费及货物release/提货状态。

步骤08

流通及后续稽查

完成越文附加标签，保存product master + shipment file，并控制配方/工厂/原产地变更。

ETA前应有：至少配料 + 工艺 + 皮馅比例 + texture + HS draft + 自行公布/检验 + 标签 + origin/C/O draft。台湾原产货应在quotation阶段就锁MFN方案。

主要卡点：supplier将pastry改成biscuit结构、增加cocoa、改变馅料比例、工厂/原产地变化，或产品范围变化后原产地文件仍使用旧HS。

9. 常见问题 FAQ

台湾凤梨酥通常先核哪个HS？

若shortcrust/pastry外皮包裹菠萝馅，且成品本质不是脆饼干或软cake，通常先核1905.90.40。最终仍需配料、工艺、texture及产品照片。

商品名“pineapple cake”是否自动等于1905.90.30？

不是。商业名称不能决定HS。台湾凤梨酥在结构上通常更接近pastry，因此必须按成品本质判断。

什么时候使用1905.31.10？

当产品是甜饼干：干/脆、cookie结构明显且不含可可。含可可时核1905.31.20。

菠萝馅会让成品转到第20章吗？

若成品仍属于19.05项烘焙食品，通常不会。第20章主要在菠萝jam/paste/filling单独进口或水果制品本身就是商品时核查。

普通菠萝酥需要自行公布吗？

一般加工预包装食品通常按15/2018号法令第4–5条自行公布，除非属于必须注册产品公布的类别。

是否需要进口食品安全检查？

19.05项相关编码被28/2026/TT-BCT号通知列入。应按15/2018号法令确定实际检查方式及免检条件。

自行公布检验报告有效多久？

按15/2018号法令第5条，提交时检验报告应在12个月期限内。

台湾原产菠萝酥可以用Form E享0%吗？

不要把台湾（Chinese Taipei）按中国原产处理ACFTA/Form E。应按实际MFN/原产地条件和可用原产地证明测算。

2026标签要重点核什么？

核43/2017、111/2021号法令及30/2026/TT-BYT号通知。重点包括配料/过敏原、营养、净含量、日期、原产地及责任主体。

供应商改变菠萝馅比例或外皮配方需要重审吗？

需要。皮馅比例、texture、cocoa、烘焙工艺、工厂或原产地变化都可能影响HS、检验、自行公布、标签及批次资料。

10. 输出结果及清关后义务

产品档案

配料、工艺/flow chart、皮馅比例、texture/水分、spec/COA、检验、自行公布及标签稿，做好版本控制。

批次档案

Invoice、Packing、B/L/AWB、报关单、origin/C/O、估价资料及专业监管资料。

食品安全档案

自行公布、检验、检查/免检方式及相应结果。

标签与流通

越文附加标签、配料/过敏原、营养、净重、日期、原产地及责任主体。

归档与后续核查

实现SKU → 配方/工艺 → HS → 自行公布/检验 → 标签 → origin/C/O → 报关单的完整追溯。

CHECK

变更管理

皮馅比例、texture、cocoa、工厂、标签或原产地变化时必须重新核HS、食品安全及标签。

目标状态：企业应能用技术资料说明“为什么是pastry/cake/biscuit”，而不是只依赖“pineapple cake”商品名称。

清关不是结束。配方、texture、工厂或原产地变化时，应重新核HS、检验、自行公布及标签。

11. TGIMEX解决方案

菠萝酥最关键的是在ETA前锁定bakery type – HS – 税率 – origin/C/O – 食品安全 – 自行公布 – 标签，尤其是台湾原产产品，容易混淆FTA逻辑。

ETA前审核

装运前核bakery type、HS、税率、origin/C/O、食品安全、自行公布、检验及标签。

Compliance文件控制

核Invoice、Packing、B/L/AWB、C/O、formula、process、spec、test、自行公布及Artwork，并形成supplier gap list。

运营/物流协同

跟进ETA – 食品安全 – 报关 – 通道 – 税费 – 提货；HS或资料未锁定时提前预警storage/DEM/DET。

企业宜与能够同时协调物流、单证、海关及专业合规的团队合作，从产品范围一直管理到清关及清关后归档。

电气－电子－IT设备

F&B

机械设备

家用产品

化妆品 – 个人护理

电气－电子－IT设备

F&B

机械设备

家用产品

化妆品－个人护理

电子产品 – 电子元器件 – ICT

机械 – 机械工程 – 工业设备

纺织 – 服装 – 鞋类 – 原辅料

木材 – 家具 – 木制品

农产品

水产品 – 动物源产品

食品饮料 – 加工食品 – 饮料

化学品 – 塑料 – 橡胶 – 原料

钢铁 – 铝 – 金属 – 建筑材料

项目货物 – 危险品 – 冷藏 – 超限货物

包装 – 纸张 – 印刷

陶瓷 – 手工艺品 – 石材 – 竹藤制品

药品 – 医疗器械 – 健康护理

化妆品 – 个人护理 – 家居护理

汽车 – 摩托车零部件 – 新能源汽车

2026年越南菠萝酥 / PINEAPPLE CAKE进口手续：HS编码、税率、食品安全、自行公布、C/O及标签

快速摘要

2. 术语解释及手续重要性

3. 产品分类与详细识别